上市公司密集披露PPP项目进展 行业发展模式趋向规范化

本报讯(记者 刘扬)继蒙草生态、中电鑫龙、中国铁建公告中标PPP项目,昨日达实智能、大千生态、天域生态以及华夏幸福亦纷纷公告PPP项目进展。

达实智能昨日午间公告称,近日收到《成交通知书》,确认公司作为牵头单位与湖南省第六工程有限公司组成的联合体在桃江县人民医院南院院区建设PPP项目招标采购中中标,中标金额约7亿元。本项目总估算金额7亿元,占公司2016年度经审计营业收入的28.49%,预计会对公司未来年度的净利润产生积极影响。天域生态公告显示,近日公司收到招标人襄阳市襄州区林业局发来的《中标通知书》,公司与上海天夏景观规划设计有限公司组成的联合体顺利中标襄州区 “绿满襄州”提升行动PPP项目(二次),此项目总投资估算为43537.2万元。

此外,大千生态公告表示此前出资1.98亿元参与设立PPP项目公司完成了工商设立登记,取得了泰和县市场和质量监督管理局颁发的《营业执照》;华夏幸福则发布了关于取得湖北省武汉市黄陂区前川产业新城PPP项目 《成交通知书》的公告。

四季度以来,上市公司发布关于PPP项目的公告出现增加迹象。据Wind统计,截至昨日,四季度以来已有109份关于PPP项目的进展公告,而整个三季度两市则有183份。

截至记者发稿前,龙元建设11月22日晚间发布公告称,公司预中标“潍州大厦政府和社会资本合作 (PPP)项目”,项目总投资估算约2.57亿元。合众思壮亦在11月22日晚间发布公告称,公司牵头的联合体,签下“新疆和田地区‘雪亮工程’建设PPP项目合作合同”,该项目立项批复的投资估算为10.17亿元。

财政部网站显示,正在会同行业部委组织评选第四批PPP示范项目,重点聚焦连片特困地区发展、美丽乡村建设、生态环境治理、基本公共服务供给等领域,共征集各地申报项目1226个,投资额2.12万亿元。而截至目前,财政部已会同行业部委推出三批共697个PPP示范项目,投资额1.8万亿元,其中已落地项目572个,投资额1.5万亿元。

在中央政策的助推下,各地PPP项目也开始大规模落地。日前,江苏省财政厅印发关于2017年度第四批政府和社会资本合作(PPP)项目入库的通知。江苏省2017年度第四批PPP项目共68个,总投资1347亿元,涉及污水处理、垃圾处理、环境治理等环保项目。天津市发改委近日公布了31个PPP项目,总投资近1500亿元,涉及交通运输、水利、环境保护、林业、重大市政工程和特色小镇等领域。数据显示,截至2017年9月底,全国入库项目已有14220个,投资额17.8万亿元。

与此同时,各部门对PPP项目的监管也更加严格。近日,财政部发布《关于规范政府和社会资本合作 (PPP)综合信息平台项目库管理的通知》(财办金〔2017〕92号),旨在防止PPP异化为新的融资平台。

“该《通知》的出台,将有助于PPP模式回归本源,降低隐性风险,实现PPP模式的可持续发展。”浙商证券行业分析师郑丹丹分析认为,PPP模式初衷是希望通过引入社会资本来提升公共服务的供给质量和效率,但随着PPP类项目爆发式增长,一些地方把PPP模式简单作为政府一种融资手段,产生了风险分配不合理、明股实债、政府变相兜底、绩效考核不完善、重建设轻运营等问题。

郑丹丹表示,在92号文的约束下,具有较强运营属性且付费机制清晰的环保类PPP项目将在项目申报落地、资金回款、长期稳定运营达标等方面得到进一步保证,并且行业竞争结构优化,有资金、技术和业绩优势的公司将从中受益。

编辑:曹瀛