本报综合消息 3月9日，证监会例行新闻发布会上，新闻发言人常德鹏表示，近日证监会稽查部门就2018年稽查执法重点领域、重点方向和具体安排作出专门研究和部署，明确提出按照依法全面从严的要求，坚持精准立案、精准查处、精准打击的原则，持续保持稽查执法高压态势。

查办重点有四类

证监会查办重点主要有：第一，严重损害上市公司利益，损害中小股东权益的案件。包括虚假披露，粉饰业绩，忽悠式重组，大股东、实控人、董监高人员通过违规担保、资金占用、关联交易等方式恶意掏空上市公司的案件，以及严重违背现金分红制度规则，长期不分红且涉嫌违法违规的“铁公鸡”案件。

第二，危害市场平稳运行的违法违规行为。包括：通过违规聚集市场资金，滥用杠杆交易，放大市场风险的案件;借助新型工具、滥用金融科技或跨市场实施违法交易的行为。

第三，严重破坏公平交易原则，影响市场功能有效发挥的案件。包括：利用重组题材炒作，利用多层、多级传递的内幕信息抢先买入的案件，操纵股票价格案件等。

第四，严重扰乱信息传播秩序，恶意制造市场恐慌的案件。包括：通过互联网、自媒体肆意发表市场政策的不实不当言论，引发不明真相的投资者跟风操作的案件，以及充当股市黑嘴并牟利的案件等。

2017年146个IPO项目撤回

2017年共有146个IPO项目申请撤回，其中，召开初审会议后又申请撤回的项目有43个;在现场检查计划公布后、具体实施之前，撤回的项目有11个;在现场检查中被发现问题后撤回的项目有16个。

2017年，证监会发行审核委员会共审核466个IP0项目，审核通过380家，否决86家。其中被否决项目数量排名前10位的保荐机构分别是：国金证券(8家)、广发证券(6家)、申万实源(5家)、招商证券(5家)、海通证券(5家)、光大证券(4家)、中德证券(4家)、兴业证券(4家)、安信证券(4家)、中信证券(4家)。

证监会依法对5宗案件作出行政处罚，3宗信息披露违法违规案的涉案公司分别为昆明机床、三房巷、金洋新材。1宗内幕交易案为张艺林、吴国彪内幕交易海南瑞泽案。1宗短线交易案为王宜明短线交易合力泰案。

允许外资控股

下一步，证监会将结合审核和日常监管情况，有针对地加大对保荐机构监管力度，发现问题，坚决处理，严格问责。

修订内容包括：第一，允许外资控股合资证券公司，合资券商境内股东条件与其他券商的股东条件一致。第二，逐步放开合资证券公司的业务范围，允许新设合资券商依法申请证券业务，初始业务范围须与控股股东、第一大股东的证券业务经验匹配。第三，明确外资持有上市、非上市券商股权比例的要求，将全部境外投资者持有内资上市券商的比例调整为不超过我国证券业对外开放所作承诺。第四，放宽单个境外投资者持有单个上市券商的比例限制，单个外资境外投资者持有上市券商已发行股份的比例不超过30%。第五，完善境外股东条件，要求须为金融机构、具有良好声誉及业绩，近三年业绩水平居于前列，信用水平较高。第六，进一步明确了控股股东、实控人身份变更导致外资持股情况变化的政策。