近日，继北上广三地发布网约车新规实施细则后，全国多地网约车细则相继出台。从当初处于灰色地带，到今年7月被正式合法化，关于网约车的各项规定正在逐步完善。为了应对新政带来的影响，各大网约车平台也在积极拓展思路，推出新的业务。 

◇ 各地规定各不同

记者梳理北上广细则发现，三地规定各有不同。

《广州市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》要求，从事网约车，车龄须为1年以内的新车，驾驶员须本地户籍或持有本地居住证，且有初中以上文化程度。而对车辆要求方面，将排量标准从1.8T或2.0升简化并统一降为1.75升，同时，对于“拼车”也有了明确的要求，在合乘平台提前发布出行计划及线路，出行计划及线路应当包含具体时间和地点。

同日，包括《网约车管理办法》在内的3份广州市出租汽车行业改革政策文件正式颁布实施。广州市交通部门表示，这3份政策文件是根据国家顶层设计及对地方的要求和授权，并结合广州市实际情况制定的。

北京的《网约预约出租车经营服务管理细则》则提出了“京人京车”的要求，并对已开展网约车业务的平台、驾驶员和车辆设置5个月的过渡期。对于车辆，将网约车辆标准调整为 “车辆排量不小于1.8升”、“车辆轴距不小于2650毫米”。对于驾驶员年龄则要求未达到法定退休年龄。同时规定了机关企事业单位及社会团体非经营性车辆不得从事网约车运营。而对于“拼车”，规定了每车每日派单次数不超过2次。

相对于给5个月的过渡期，上海的新规则是“立即实行”。与北京一样，上海也规定了“沪人沪车”的原则，要求“网约车应在上海市注册登记，达到上海市规定的机动车排放标准”，且 “驾驶员应为本市户籍”，但是对驾驶证核发地是否是上海本地没有硬性要求。对于和乘车，则明确了“车辆应在本市注册登记”等条件。

◇ 供给量减少提高出行成本

对此，平时上下班会顺带接单的陈先生告诉记者，新规的最大区别便是将“顺风车”与“网约车”做了区分。以往，只要在平台上注册了的司机，不管是顺风车还是网约车，都可以接单，而现在，注册了网约车的车辆被定性为 “营运性质”，司机不能够再接顺风车的单，而平时上下班顺带接单，不专业从事营运业务的则只能接顺风车的单。

陈先生表示：“新规或将提高顺风车的接单率，而对于专业从事营运的网约车，则减少了单次。此外，很多受本地人本地车限制的车辆也会离开当地市场，网约车数量或会减少。”

此外，陈先生表示，以往经常会有一些单位的公车在闲暇时出来“挣外快”，而新规对于此类车辆也做了规定，不得从事营运工作，因此，这类车辆也会被清理出网约车的队伍。

而对于乘客的影响，经常乘坐网约车的黄女士表示：“第一个感觉要涨价了。”但是她同时表示，“对车辆属性、司机户籍等做出要求，也是对乘客利益的保障。新规细则出台后，能够净化网约车市场，减少黑车。”

事实上，按照此前滴滴公布的数据，上海司机中户籍符合规定的不足3%。也就是说，上海的网约车将减少97%。而网约车司机的减少势必会带来供应量的减少。虽然多家网约车公司并未公开承认，但是高峰期的溢价加上补贴的减少，乘客的打车成本正在逐渐增加。

◇ 网约车平台面临新挑战

相对于司机的“喜忧参半”和乘客对网约车市场规范化的看好，从事网约车的公司会有怎样的看法?

对于京沪新出台的网约车实施细则，滴滴出行方面表示，相比之前的征求意见稿，在吸纳各方意见基础上，这些细则朝着更合理和宽松的方向作了修改。这使得网约车平台能有更多时间来适应新规要求。同时，让更多低排量车辆可以成为网约车，在更加环保的同时可以继续为人们提供出行服务。

而对于未来一段时间，更多城市会陆续出台网约车实施细则，滴滴出行表示，期待在京沪两地带动下，更多地方政府广纳民意，以方便人们出行，推动新业态和城市交通发展。

嘀嗒拼车市场负责人李金龙表示，新规经过调整后“落地”，代表了北京和上海两地政府对共享互助出行的肯定和鼓励。嘀嗒拼车对共享互助出行的未来充满信心，也将积极与政府部门一起，共同提升道路资源利用率，继续发挥缓堵保畅的作用。

而首汽约车则称，公司目前拥有约1.5万辆车，在北京的5000辆专车牌照和驾驶员户口都符合北京市准入要求。未来还希望能够扩大车队规模，引入更多车辆和驾驶员，力争第一时间拿下平台及驾驶员资质，做第一个完全合规的网约车平台。

有业内人士表示，“京籍京牌”、“沪籍沪牌”的规定对网约车平台影响不一，对神州专车、首汽约车影响不大，但是对滴滴、优步、易到用车等主要是私家车加盟模式的平台产生不小影响，尤其是外地私家车做网约车将面临致命打击，相当一部分司机将从网约车平台上消失。

◇ 布局细分领域成平台发展趋势

事实上，从今年年初网约车征询意见稿陆续颁布后，各大平台便陆续将业务方向做出了拓展，以应对新政或将带来的影响。

2016年4月12日，神州专车的运营主体神州优车正式申请挂牌新三板。神州优车董事长陆正耀表示，专车大战已结束，他的战场转向汽车电商，并称汽车电商是比专车更大的生意。10月17日，神州优车发布公告，拟以每股50至51元的价格，向非特定对象发行不超过1.96亿股，预计募集资金不超过100亿元，资金主要用于开拓神州优车旗下汽车电商平台——神州买卖车的发展，主要包括门店建设、市场营销、员工招募及车辆采购等方面。

另一家网约车平台滴滴则与安飞士巴吉集团达成合作协议，随后又完成对共享自行车ofo的战略投资。此外，滴滴还推出了小巴业务，主推短途拼车，意在解决出地铁后最后3公里问题。目前滴滴在“行”方面，涉及了出租车、专车、快车、顺风车、代驾、试驾、公交等9大业务体系。

业内人士称，随着网约车新政的落地实施，网约车市场格局已定。最吸引投资人注意的一线城市受重创，网约车平台一方面转战二、三线城市，另一方面，各大平台正积极转型、寻找新的增长点。

记者 朱蓉