发展租赁市场应进行顶层设计

浙报传媒地产研究院院长丁建刚：在轰轰烈烈推进租赁市场发展的重要时刻，官方必须周全的考虑整个房地产市场的新的革命性的顶层设计。应从深入研究中国住房租赁市场一直发育不完善的根本原因入手。

中国住房租赁市场发育极为不完善。主要障碍在于：1.缺乏保证租赁双方利益的详尽的可操作的法律法规。2.租金回报率过低，不具有市场发展的驱动力。3.户籍等政策的制约，租房人无法享受到拥有产权房所带来的房产以外的城市福利。4.中国人长期的不安全感和传统观念。

要大力发展住房租赁市场，必须消除以上阻碍租赁市场发展的四大因素。用法律和市场的手段，对包括租赁市场在内的中国房地产市场重新进行顶层设计。首先，需要尽快立法。建立关于住房租赁市场的法律体系，特别是关于保护出租和承租人双方利益和权利的法律。第二，应对市场发展的方向和目标进行顶层设计。第三，应严格区分保障和市场。第四，应遵循基本的市场逻辑和动力。第五，应真正解决租售同权。第六，需慎重考虑，均衡社会各方利益。第七，应在法律法规范围之内，尽可能利用市场无形之手，推动住房租赁市场的发育和发展。

在官方试图推动住房租赁市场大发展的时刻，有必要对住房租赁市场进行较为周全的顶层设计，而不应较为匆忙的推出各种相互交叉，甚至相互矛盾的政策。现在已经不需要再摸着石头过河了。严谨和周全的顶层设计可以避免重走中国股市和中国房地产市场先天发育缺陷的老路。