近年来，华夏银行通过各种形式的金融创新，加大对保障房领域的金融支持，全面推进保障房民生工程建设。

2016年6月，华夏银行南京分行联合券商、信托、评级机构等金融同业为南通保障房建设主体发行资产证券化产品，有效盘活客户存量固定资产，成功融资11亿元。这款资产证券化产品方案的亮点在于采用了“双SPV”交易结构设计，即“信托计划+定向资管专项计划”的方式。这种双SPV结构设计有利于盘活企业权利受限的固定资产，明细各方权利义务关系，为同类型业务建立了成功的操作案例。

其实，这个操作方案的原型来自于2015年华夏银行发行的另一款类似产品：备案制后全国首单保障房项目资产证券化产品。

2015年8月，华夏银行南京分行携手国内知名券商、信托等金融同业联袂打造了备案制后全国首单保障房棚户区改造拆迁安置项目资产证券化业务—— “扬州保障房信托收益权资产支持专项计划”。该金融方案创新性地采用 “资产支持专项计划+信托计划”的双“特殊目的载体”(SPV)结构设计，通过信托计划将基础资产未来收入转变为特定权益，以满足企业资产证券化对原始权益的需要。以此同时，华夏银行南京分行通过“监管+托管+专户”的方式，全面锁定现金流，有效控制项目风险。

扬州保障房资产证券化项目自一开始开展就引起了金融市场的广泛关注，并在执行过程中不断得到监管层的指导，为充分发挥此产品的社会效益，监管层通过其官方渠道为此项目进行宣传，并将该项目作为作为示范项目提交会议讨论。

该计划2015年7月27日领取纸质无异议函、28日正式簿记、30日缴款、31日企业获得募集资金，市场反映热烈，总超募近3倍。显示出该项目具备非常良好的社会效应和经济效应。

扬州保障房资产证券化产品成功发行后，华夏银行南京分行积极联系省内各地同类型保障房建设主体，以扬州保障房的成功实践为例积极推广该融资方案，切实提高对保障房等民生建设领域的融资服务能力。 陈光