经历了两年的零批筹，民营银行阵营即将迎来扩容。5月23日，正邦集团有限公司(以下简称“正邦集团”)官网消息显示，由该公司发起设立的江西裕民银行日前获得银保监会筹建批复，成为全国第18家、江西省首家获批的民营银行。分析人士指出,在金融供给侧结构性改革、服务实体经济的政策号召下，预计未来民营银行的设立将走向常态化。

江西裕民银行获批筹建

北京商报记者了解到，江西裕民银行拟注册资本金20亿元，由正邦集团、江西博能实业集团有限公司等9家民营企业共同发起设立，其中正邦集团、江西博能实业集团有限公司分别认购30%、29.5%的股份。

根据民营银行有关规定，民营银行筹建期为批准决定之日起6个月。因此，顺利的话，江西裕民银行将于年内正式开业。在业务方面，江西裕民银行将立足江西区域，面向民营企业、民营经济、民生大众，以产融银行、绿色银行、智能银行为特色，以“三农”和中小微客户为重点。

与此同时，北京商报记者还注意到，在筹建初期，江西裕民银行就在招兵买马吸纳人才。根据该行发布的招聘信息来看，江西裕民银行主要利用互联网和大数据技术开展农业产业链金融业务，致力于为“三农”和小微提供专业、高效、便捷的特色金融服务。主要招聘的部门涉及产业金融部、普惠金融部、同业业务部、营业部、业务创新管理部、风险管理部、授信审批部、信息科技部等，工作地点在南昌市。

事实上，早在2017年的江西省政府工作报告中，就曾提出“加快组建江西裕民银行”。去年12月27日，南昌市人民政府网站发布了《江西裕民银行筹建获重大进展》的公告。该公告称，江西省委常委、常务副省长毛伟明2018年12月26日赴银保监会，就江西裕民银行设立事宜与银保监会副主席曹宇进行会商。毛伟明彼时指出，筹建江西裕民银行，对于完善金融服务体系、优化金融资源配置、服务经济社会发展具有重要意义，希望银保监会加强业务指导，尽快批准设立。

曹宇彼时指出，江西裕民银行筹建工作扎实、条件充分，银保监会同意对江西裕民银行批筹，并将按照相关规定批准设立。希望江西裕民银行设立后坚持审慎经营、合规发展，加强对实体经济的支持力度。

关于江西裕民银行的业务范围及定位等情况，北京商报记者多次尝试联系正邦集团，但截至发稿，电话一直无人接听。

民营银行业绩已现分化

自2014年首批民营银行获准成立以来，民营银行的开业数量升至17家，且有至少10家银行披露了2018年业绩数据。根据公开数据来看，10家民营银行均已实现盈利，同时无论是资产规模还是营业收入、净利润，都处在快速扩张阶段。

从业绩指标来看，各家银行资产规模差距较大。截至2018年末，总资产规模最大的是微众银行，达到2200.37亿元，较2017年末增长169%，也是10家银行中唯一一家总资产超过千亿元的银行。网商银行以958.64亿元的总资产规模位居榜眼;排名第三、四、五位的分别是富民银行、新网银行和苏宁银行，总资产分别为370.2亿元、361.57亿元、323.71亿元。客商银行的总资产规模最小，为126.77亿元。对比来看，微众银行与客商银行资产规模相差16倍。

除资产规模外，各家银行在营业收入、净利润等方面也有着明显差异。定位于互联网银行的微众银行、网商银行和新网银行处于领跑位置。其中，微众银行营业收入和净利润最高，并且远超其他9家银行，2018年该行营业收入和净利润分别为100.3亿元和24.74亿元，同比分别增长48.6%和70.8%。其次为网商银行，营业收入和净利润分别为62.84亿元和6.71亿元;新网银行以3.68亿元的净利润排名第三，也是该行首次实现扭亏为盈。

值得关注的是，虽然金城银行净利润过亿元，为1.52亿元，但该行却成为10家民营银行中唯一负增长的银行。蓝海银行、中关村银行、富民银行、客商银行、苏宁银行、振兴银行6家银行净利润均在1亿元以下。其中，苏宁银行2018年净利润增速虽高达1779%，但净利润规模在披露相关数据的银行中排名靠后，为355.1万元，与微众银行相差近700倍。

分析人士指出，战略定位和业务重点的各有不同，导致各家民营银行之间业绩指标存在较大差异。

未来设立将常态化

经历了四年多的发展，民营银行的业务逐渐走上正轨，然而新牌照的发放节奏已经大幅放缓。自2017年开始，民营银行进入设立“冰冻期”，2017年和2018年两年间无一家获批筹建，民营银行的阵营总数一直停留在17家。分析人士指出，随着江西裕民银行的获批，未来民营银行的设立将走向常态化。

麻袋研究院高级研究员苏筱芮表示，民营银行过去两年没有获批筹建，主要是因为存量民营银行获批时间多集中在2016年下半年，运营时间较短，监管倾向于通过观察民营银行的发展路径来为后续批设做出决策，体现其审慎态度。今年政府工作报告提出，“以服务实体经济为导向,改革优化金融体系结构,发展民营银行和社区银行”，表明监管还是期望通过发展民营银行来更好地支持中小微企业的发展。

民生银行研究院民营企业发展研究中心主任助理徐继峰指出，17家民营银行经过几年发展，取得了较为明显的成效，聚焦中小企业、小微企业，为它们提供金融服务，对解决融资难问题起到了积极作用，这可能也是监管层放开民营银行的原因之一。另外，金融开放进程加快，外资银行进入门槛放开，作为国内的民营资本，进入银行领域似乎没有理由再进行限制，未来民营银行的设立将常态化。

不过，中国人民大学重阳金融研究院副院长董希淼则认为，不存在重新开闸的问题，因为民营银行的审批没有暂停过。下一步，监管对于民营银行批设的速度会比过去两年适当加快一点，会按照“成熟一家、设立一家”的原则进行批设。

值得注意的是，虽然监管及市场对民营银行的发展都充满信心，但是并不意味着放松监管。苏筱芮表示，在此次江西裕民银行获批的积极信号下，预计未来将会有更多民营资本参与到民营银行的申请中来。不过也需要注意到，申请筹建与获得批准是两个概念。监管的批准更多是基于对区域经济的平衡以及对民营银行定位的综合考量。从监管此前限制民营银行联合放贷的政策中可以观察到，一味追逐风口的行为并不能获得认可，只有坚守定位并积极创新，为中小微客户提供充分服务，才能够获得监管的青睐。

北京商报记者 孟凡霞 吴限