本报综合消息 “第八届财新峰会”11月15日-17日举行，中国人民银行副行长殷勇会上表示，人民银行坚持“房子是用来住的不是用来炒的”定位，强化住房金融宏观审慎管理，其核心是形成因城施策、实行差别化住房信贷政策的住房金融宏观审慎框架。

全球金融危机以来，各国开始审视现有制度的不足，逐步引入宏观审慎政策框架，施行偏重于系统性金融风险防范的金融监管政策。在殷勇看来，各国对宏观审慎的定义不尽相同：第一是增强金融系统的稳健性，第二是控制金融系统过度繁荣。

殷勇提出，在实施宏观审慎调节和干预后，还要对政策效果进行必要的校验，加强公众交流和预期引导，在全球环境下的审慎政策还要利用国际货币基金组织和世界银行等平台进行国际协调。

殷勇表示，中央银行在各国的宏观审慎监管中普遍发挥着四个核心作用，首先货币总阀门是央行来调节的，宏观管理自然应该由央行直接参与;其次稳定经济或者稳定通胀的职能使得央行具有审慎的天性;第三，央行具有宏观的视角，能够从整体经济和金融体系的角度进行研判，能够克服微观监管的局限性;第四，央行履行最后贷款人的职责，根本上就肩负着维持金融稳定的责任。

显然，宏观审慎政策相对于传统的货币政策还是新领域，宏观审慎框架仍然有待完善，系统性风险概念本身覆盖面很广，引发系统性风险的原因和机理有待进一步厘清，因此宏观审慎政策在目标设定方面比较模糊，承担的使命有可能过于多元化，宏观审慎政策体系还没有接受过大规模金融危机的检验。宏观审慎货币政策、财政政策等方方面面的协调和配合都处在摸索的阶段。殷勇表示，未来中央银行的宏观审慎政策框架还需要进一步的发展和完善，“一个重要方面可能是宏观审慎政策的目标还可以进一步聚焦和明确，从学术研究的角度看，这里也可以有多种研究方向，其中一种研究方向是适度增强物价稳定的价格指数的代表性”。