2月24日，国新办举行加快商务高质量发展，服务构建新发展格局发布会。2020年，全国居民消费出现回升，网络购物、直播带货等新模式得到快速发展，离岛免税购物销售额翻番。

外贸产业将迎政策利好

2020年，国务院围绕基本盘出台了一系列的政策措施，在各方共同努力下，货物进出口额达到32.2万亿元，增长1.9%，是全球唯一实现贸易正增长的主要经济体，在外贸的规模和国际份额创了历史新高，巩固了全球第一贸易大国的地位。跨境电商进出口1.69万亿元，增长31.1%。市场采购2020年出口7045.4亿元，增长25.2%。

会上，商务部部长王文涛对今年外贸形势作出了严峻复杂的判断。王文涛表示，从需求来说，由于整个疫情的情况仍有一些起伏，所以对今年外贸形势的判断是严峻复杂。从供应链、产业链看，影响稳定的因素仍然在发展，将坚决稳住外贸外资的基本盘，重点实施优进优出计划、贸易产业融合计划和贸易畅通计划。

具体措施方面，将解决国际物流不畅、物流成本偏高问题，巩固提升出口信用保险，抓好抓实外贸信贷的投放，保持政策的连续性、稳定性，同时面对新的情况及时调整政策。保障外贸产业链、供应链的稳定畅通，新认定一批外贸转型升级基地，培育一批加工贸易产业园区，建设一批国家进口贸易促进创新示范区，扩大进口规模，带动相关产业提质增效。帮助外贸企业稳订单拓市场，进一步发挥平台的作用，办好第四届进博会、2021服贸会，还要用好广交会以及首届消博会这些重要的展会平台，为企业稳订单、拓市场做贡献。要积极培育外贸新业态新模式，比如跨境电商和市场采购贸易方式。

离岛免税日均销售额超1.2亿元

此外，近期备受关注的海南自由贸易港的探索也颇见成效。

2020年，海南自贸港建设的总体方案发布后，海南省去年的地区生产总值增长3.5%，货物进出口增长3%，均高于全国平均水平。政策的效应开始显现，全年新设市场主体31万户，同比增长30.9%;新设外资企业1005家，同比增长197.3%;引进人才12.2万人，同比增长177%。离岛免税购物新政策实施以后，到2020年年底，离岛免税的日均销售额超过1.2亿元，同比增长2倍多。

王文涛表示，下一步，商务部将紧紧围绕国家发展大局、重大战略，大力推进总体方案确定的各项目标任务、政策举措落实落细，不断提升贸易投资的自由化便利化，推动海南自由贸易港建设取得更大进展。

网上年货节销售额超9000亿元

近些年来，我国电子商务发展深刻改变了人们的生产和生活方式，特别是疫情发生以来，网络购物已经成为居民消费的重要渠道。数据显示，去年实物商品网上零售额占到社消零总额的比重接近1/4。前不久，商务部会同有关部门指导开展了“2021网上年货节”，带动了全国网络零售额超过了9000亿元。

商务部副部长钱克明表示，商务部今年将重点开展顶层设计，推动创新发展。

目前，商务部正在编制电子商务“十四五”发展规划，积极发展新型消费，加快培育直播电商、生鲜电商等新业态和新模式，积极打造“双品网购节”等消费升级平台，丰富网上消费内容与场景。

线上和线下融合发展方面，支持实体商业数字化转型升级，指导电商平台为中小企业赋能，深入发展农村电商，推动实施“数商兴农”。此外，还将大力发展跨境电商，扩大跨境电商零售进口试点，拓展“丝路电商”的朋友圈。

管理方面，商务部将加强电商的行业管理，一方面做好正面引导，加强电商的诚信体系建设，推动电商企业开展诚信承诺，建立诚信档案，推动行业自律;另一方面要加强刚性的约束。推动完善电子商务的法律规制，督导平台企业合规经营，防止资本的无序扩张。

物流打造“一刻钟”便民生活圈

物流方面，我国流通领域还存在一些短板。数据显示，2020年我国社会物流总费用占GDP比重约14.7%，较发达国家高6个百分点左右。冷链物流方面，发达国家农产品腐损率不到10%，而我国肉类腐损率约12%，果蔬约18%。

王文涛表示，要提升流通网络布局，重点抓骨干网络，合理规划商品的集散中心和综合物流园区、公共配送中心等;提升流通基础设施，重点打造“一刻钟”的便民生活圈，农村重点健全商业体系，改造县乡村三级的商贸流通网点，完善物流配送网络，畅通工业品下乡、农产品进城，到2025年，每个县城都要有连锁商超和物流配送中心，乡镇要有商贸中心，村村要通快递，要全覆盖。

商务部将鼓励和引导流通企业抢抓机遇，能够在流通的数字化、网络化和智能化方面跨越式发展。此外，还将鼓励和引导创新转型，立足于数字化、智能化改造、跨界融合。

此外，还要提升供应链现代化水平，重点开展供应链创新与应用示范创建，推动流通创新与产业变革的深度融合。提升内外贸一体化程度，构建国内国际市场的畅通。记者 朱蓉