近日，工信部印发《新型数据中心发展三年行动计划(2021-2023年)》，提出用三年时间，基本形成布局合理、技术先进、绿色低碳、算力规模与数字经济增长相适应的新型数据中心发展格局。

到2021年底，全国数据中心平均利用率力争提升到55%以上，总算力超过120EFLOPS(百亿亿次级);到2023年底，全国数据中心机架规模年均增速保持在20%左右，平均利用率力争提升到60%以上，总算力超过200EFLOPS，高性能算力占比达到10%。国家枢纽节点算力规模占比超过70%。

根据工信部数据，预计2020年底全国在用机架数量为352万架，测算总算力约为99EFLOPS。根据《行动计划》的发展目标指引，预计2021年新增机柜数量约为45万架 (单机柜功率5KW)，2022-2023年新增机柜数量为170万架(单机柜功率5KW)。2019年，国家枢纽节点算力规模占比约为69%(按照机架数量计算)，2020年预计约为66%，《行动计划》提出，2023年底国家枢纽节点算力规模占比超过70%，占比增幅为6.1%，显著低于全国数据中心机架规模年均增速20%以上的水平。

此前，多地区已经针对数据中心的绿色低碳发展提出规划方案。例如，北京市政府发布《北京市数据中心统筹发展实施方案(2021-2023年)》，提出将有序关闭腾退低利用率的数据中心，新建云数据中心更强调 “绿色”，PUE不高于1.3，用于数据存储功能的机柜功率占比不超过20%。

此外，今年4月，广东省能源局发布《关于明确全省数据中心能耗保障相关要求的通知》，明确提出“利用市场和行政手段，推动绿色低碳发展”，要求加大节能技术改造力度，“十四五”期间PUE降至1.3以下;上海市政府在2019年发布的信息基础设施三年行动计划中提出，新建数据中心PUE限制在1.3以下，存量数据中心PUE不高于1.4。

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