2025年初夏的芜湖，空气中弥漫着一种别样的躁动，在市政府大楼的会议室里，一场关于《芜湖市2025年资本市场发展的工作方案》（下称《方案》)，正激烈讨论着，大屏幕上闪烁着两组让人激动的数据：一组是安徽古麒绒材股份有限公司将于5月29号在深交所首发上市，芜湖将迎来第30家上市企业，标志着芜湖在资本市场发展又迈上了新台阶；另一组则是全国/安徽/芜湖上市公司数量对比图，芜湖市紧随合肥市位列安徽省第二。“除了数量，我们更关心的是上市公司的质量！”市政府领导的发言掷地有声。这也回到了这场会议的核心，《方案》的正式发布，同时启动资本市场“三个专项行动”“启航行动”“鲲鹏行动”和“春苗行动”，揭开了这座城市以资本推动企业高质量发展的雄心。

一、破局：从“政策洼地”到“政策引领高地”

时间拨回2017年，芜湖资本市场曾面临尴尬——作为安徽经济第二城，上市公司数量却被合肥远远甩开，转折点出现在当年市委市政府组建的“上市服务专班”，这个由金融办牵头，联合税务、环保、国土等12个部门组成的特殊团队，专门为拟上市企业扫清障碍。今年来，市委市政府也高度重视，相关市领导主动出击，开会调度，分别拜访了证监会和交易所，双方就芜湖市经济发展情况和资本市场工作进行了深入的交流，这为芜湖市企业上市得到更多的指导和帮助打下了良好的基础。本次《方案》的发布，更是从“为什么、怎么样、怎么想、怎么干”这四个方面全面阐述，并从顶层政策设计引领资本市场发展，彰显政府思考后胸有成竹的决心。

二、突围：三大专项行动背后的资本逻辑

1、首发上市“启航行动”计划，明确2025年度上市挂牌计划和时间表。《方案》计划建立完善企业上市三级调度机制和资本市场信息沟通机制，加快推进企业上市进程。1-5月，全市新增2家企业上市、3家企业报审、3家企业辅导备案。

2、并购重组“鲲鹏行动”计划，不断开花结果。企业上市不仅能加快自身的发展，其较强的融资、研发、品牌实力，可带动一大批配套中小企业共同发展，促进产业结构调整和产业升级，提升了区域经济竞争力。相关人士介绍说：“像浙江省纺织服装产业链的每个环节都有上市公司身影，如化纤行业的华峰氨纶、海利得，纺织印染辅料的传化股份，生产纽扣的伟星股份，服装辅料的宜科科技，丝印染产品的美欣达，服装面料的宏达经编，休闲服饰的美邦服饰等”。

而正在冲刺港股的奇瑞股份正是这样的企业，堪称“鲲鹏行动”的教科书，走进奇瑞汽车研究院，墙上“上市不是终点而是起点”的标语格外醒目。2018年以来，奇瑞汽车已成功孵化了伯特利、瑞鹄模具、埃夫特等子公司，以及三联锻造、福赛科技等产业链企业成功上市。下一步，奇瑞汽车还将有一批子公司和产业链相关企业启动上市工作，奇瑞资本运营负责人的话意味深长：“现在拼的是产业链控制力，资本市场就是我们的武器库”。

这种“产融互动”思维正是芜湖“鲲鹏行动”的核心，搭建“政策+资本+企业”深度对接平台，鼓励龙头上市公司立足主业，通过吸收合并、控股或参股等加大对产业链相关企业的资源整合力度。支持产业链“链主”企业开展企业风险投资（CVC），围绕本产业链关键环节开展并购重组。

《方案》指出，按照建链延链补链强链的思路，下面将重点围绕智能化方向，在智能器件、芯片、软件等领域发力，打造规模超过100亿元的并购基金群，聚焦产业链优质企业，优化升级产业生态集群。

3、在后备企业培育端，“春苗行动”展现出惊人的爆发力。依托芜湖十大新兴产业体系和未来产业规划，引导企业在业务运营、财务管理和内控监督机制等方面持续规范，支持上市后备企业用好省区域性股权市场与新三板对接“绿色通道”机制。1-5月，新增5家企业申报“新三板”，居全国第一。

三、升维：主要举措的“芜湖解法”

《方案》提出，一是坚持境内上市与境外上市并重，除了今日上市的古麒绒材外，重点支持奇瑞股份尽快上市，推进安得智联、酷哇科技按预定时间完成申报工作，关注鑫旭新材、勤惠科技上市进展。二是坚持增量与存量并重，在推进企业上市的同时，支持引导上市公司加强市值管理，鼓励上市公司实施并购重组和再融资。三是坚持股票和债券并重，引导上市公司优化融资安排，充分利用资本市场融资工具开展多元化股权和债券融资。四是坚持促发展与防风险并重。在抢抓资本市场发展机遇的同时，关注上市公司和拟上市企业重大舆情，做好舆情应对和维稳工作。

四、蝶变：资本与城市的双向奔赴

正如今天，市政府相关领导在古麒绒材上市中的致辞：“芜湖自古以来便是长江流域重要的商业重镇，是一座底蕴深厚的历史文化名城，素有‘长江巨埠、皖中之坚’美誉。近年来，芜湖市委、市政府始终坚定不移推进产业创新和转型升级，全力营造最优营商环境，大力支持企业创新发展，古麒绒材作为我市民营企业的优秀代表，在产融结合、创新发展的道路上为我市众多企业起到了很好的示范带动作用，今天的成功上市，是古麒绒材发展史上的一个重要里程碑，更是做强、做精、做优的新起点。”

政策支持，城市活力和资本活水滋养实体经济的闭环，在古麒绒材上清晰可见。经调研走访和各县市区摸排，截至2025年，目前共确定上市重点后备企业20个，其中拟上市项目7个、拟报审项目14个、拟辅导备案项目7个、拟新三板挂牌项目8个，在这场没有终点的长跑中，芜湖正在用顶层设计的政策“软实力”，锻造资本活水赋能的“硬支撑”。当更多企业学会用资本语言讲述产业故事，芜湖这座长江之畔的城市，也在书写属于自己的资本突围的新篇章。

一鸣