2020年，江苏银行业保险业深入贯彻党中央国务院、省委省政府和银保监会关于金融支持制造业高质量发展的决策部署，立足省情，聚焦先进制造业企业集群、十大战略性新兴产业等重点领域和关键环节，围绕“六稳”“六保”工作任务和要求，优化资源配置、创新产品服务、主动减费让利，助力加快构建自主可控的先进制造业体系，全面提升金融服务制造业高质量发展质效，全面实现“增量、扩面、提质、降本”目标。

一、总体情况

一是融资总量持续增长。全省银行业金融机构制造业全口径融资余额2.85万亿元，较年初增加4933亿元，增速20.92%。其中，制造业贷款余额2.23万亿元，较年初增加2829亿元，增速14.56%。二是贷款结构持续优化。全省制造业中长期贷款余额5571亿元，较年初增长39.73%，占制造业贷款的25.06%，占比较年初提升4.54个百分点;制造业信用贷款余额3855亿元，较年初增长24.93%，占制造业贷款的17.37%，占比较年初提升1.46个百分点。三是融资成本持续下降。全省制造业贷款平均利率4.19%,其中银行业金融分支机构贷款平均利率仅为3.78%。四是融资覆盖面持续扩大。全省制造业贷款户数44.43万户，比年初增加7.30万户，其中首贷户1.80万户。

二、主要做法及成效

(一)建立“三个专项”，优化配置各项资源。

一是专项信贷规模支持。辖内主要银行机构加大表内外资源倾斜，给予专项信贷额度支持，优先保障制造业贷款需求。如辖内大型银行积极向总行争取制造业专项信贷，部分法人机构配置了专项信贷额度。二是专项考核激励。主要银行保险机构将制造业贷款投放，首台套、新材料等服务制造业的关键险种设定了专项考核方案，部分银行机构对制造业贷款投放设置了专项销售费用支持，还有银行对制造业贷款配置了风险资产专项额度，对制造业贷款投放专门建立了尽职免责机制。三是专项经营管理体系。辖内大部分银行保险机构成立了制造业推动工作小组，印发了专项推动方案，组建了专业经营管理团队。国开行江苏省分行、交通银行江苏省分行、省联社、江苏银行等机构还开发了制造业专属评价模型，将制造业企业特色指标纳入信用评价体系，提高评级准确性。辖内主要银行保险机构设立了科技金融服务中心、产融中心、科技支行或保险科技支公司，持续加大对先进制造业的资源投入。目前辖内已有持牌科技支行44家，经认定的科技金融特色机构169家。

(二)把握“三个结合”，匹配多元金融需求。

一是结合企业生命周期创新金融产品。如南京银行推出了“鑫智力”科技金融专属服务品牌，北京银行南京分行成立“小巨人创客中心”，招商银行南京分行实施“千鹰展翼”计划，人保财险江苏省分公司首创科技研发费用损失保险新模式助力初创期、成长期科技型企业培育和成长。江苏银行、南京银行等机构积极稳妥开展投贷联动模式，截至2020年末，辖内银行机构外部投贷联动存量客户575户，贷款余额101亿元。二是结合企业经营场景优化服务方式。银行机构通过整合核心企业与上下游企业物流、信息流、资金流等信息发展供应链金融，为重点制造企业搭建跨境资金池，助力全球业务拓展。全省保险业共为企业提供约4.5万亿元产品责任保险保障助力企业开拓市场。出口信用保险江苏分公司助力制造业企业开拓海外市场，累计为我省159个“走出去”项目提供风险保障达38亿美元。三是结合企业战略布局拓宽融资渠道。银行机构通过银团贷款满足制造业投资、产业升级等超大额资金需求，如工商银行江苏省分行等10家机构组建415亿元银团，支持盛虹炼化连云港“炼化一体化”项目，创我省银团贷款融资总额最高纪录。此外，辖内银行机构利用母子公司联动优势，充分运用债券承销、债券投资、债转股、非标理财等产品为企业拓宽融资渠道，大力支持先进制造企业实施发展战略。全省银行业2020年共为制造业新增表外融资2078亿元。

(三)坚持“三个依托”，提升金融服务质效。

一是依托金融科技提升服务效率。辖内银行机构利用互联网、大数据等科技手段解决制造业企业融资便利性和时效性问题。苏州地区19家银行通过“银行业务+物联网技术”模式为1108户企业累计授信金额176亿元，同时实现对制造企业动产质押、生产监管、安全监控等方面的管理。二是依托政银保合作缓解抵质押难题。辖内银行保险机构与科技部门合作开展“苏科贷”“苏科保”，累计为科技型中小微企业发放低利率贷款630亿元、累计备案保险金额超9亿元。20家商业银行与省人才办开展“人才贷”业务，已通过江苏人才金融线上综合服务平台对接融资需求7.6亿元。中国银行江苏省分行、南京银行等机构联合知识产权局推动知识产权质押融资，2020年全省发放知识产权质押融资153亿元，同比增长69.56%。三是依托内外部政策降低财务成本。大部分银行机构对先进制造业贷款、中长期贷款、信用贷款实施FTP下调50至80个基点不等，进一步降低企业融资成本。出口信用保险江苏分公司2020年对制造业小微企业年保险费率下调30%;人保财险江苏省分公司、紫金财险通过投标保证险、工程履约保证保险等替代保证金，2020年累计为1.7万家企业释放了68亿元资金占用。

(四)围绕“三个聚焦”，加大重点领域支持力度。

一是聚焦产业园区实现批量授信。江苏银行开展“数据采集者计划”，在南京经开区首创“园融智慧”项目，引入园区多维公共管理数据，构建园区企业评级画像。民生银行南京分行为江苏省内的32家国家级和106家省级园区内的制造业小微企业提供了专属授信额度支持。二是聚焦重大项目助推产业升级。辖内主要银行机构重点围绕2020年度省发改委重大投资项目、省工信厅重点工业投资项目加大对接力度，相继开辟信贷、结算等金融服务“绿色通道”，部分机构还与发改委等部门建立了沟通机制。截至2020年末，主要银行机构对省重大项目的融资余额达5565亿元，比年初增加1593亿元。三是聚焦重点客户提供精准服务。如工商银行江苏省分行制定制造业“千户工程”实施方案，围绕重点客户逐一制定金融服务方案，提升客户服务精准度。农业银行江苏省分行对1448户高新技术企业采用差异化信贷政策，贷款余额达103亿元;对51个新基建领域重点客户合计审批授信876亿元。建设银行、中国银行、进出口银行、农业银行江苏省分行与出口信用保险江苏分公司合作制定短期险“白名单”专项方案加大对外贸领域制造业企业支持力度，2020年累计实现短期险保单融资超45亿美元。

下一步，江苏银行业保险业将认真贯彻执行党的十九届五中全会、中央经济工作会议精神，积极落实加快构建金融有效服务实体经济体制机制要求，全面服务创新驱动发展战略，助力制造强国、质量强国、网络强国、数字强国建设，全力支持构建新发展格局，为江苏加快建设科技强省、构建自主可控安全高效的现代产业体系提供全方位的金融保障。陈冬娟 李玲