人民银行南京分行营管部“金融为民办实事党史学习出实效”系列报道之一

2019年11月，最高人民法院、中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会联合下发了《关于全面推进金融纠纷多元化解机制建设的意见》(下称 《意见》)，为全面深化金融纠纷多元化解机制建设指明了方向。为将《意见》要求落实落细，2020年年初以来，人民银行南京分行营业管理部携手南京金融消保协会与南京法院系统构建良好协作关系，将法院的司法职能与金调委的专业调解优势有效融合，积极探索创新诉调对接工作机制、诉调对接模式，不断提升解纷信息化水平，形成了专业高效、衔接有序、便民利民的金融纠纷调解“南京模式”，多项工作走在了全省、全国的前列。

一是从制度层面建立一套诉调对接协作机制。人民银行南京分行营业管理部与南京市中级人民法院多次沟通协商，联合签署了合作备忘录，就构建双边联络协调机制、建立诉调对接机制、搭建信息共享和协作平台及加强金融法治宣传教育等方面达成一致合作意向。并结合南京地区实际情况，于2020年4月联合印发《关于全面推进南京地区金融纠纷多元化解机制建设的实施意见》，明确总体工作要求、职责分工、受理范围、工作机制和工作程序等内容，其中将调解受理范围延伸扩大到企业金融纠纷调解，建立起衔接有力、对接有序、覆盖全面的诉调对接工作机制。

二是实现市区两级法院“金融纠纷调解工作室”全覆盖。先后在市、区两级14家法院挂牌成立金融纠纷调解工作室，实现全市各级法院全覆盖，形成上下协同、共同推进的工作新格局。南京金调委成为法院的特邀调解组织，为人民群众开通金融纠纷化解“直通车”，提供“投诉受理+调解+裁决”的“一站式”金融纠纷解决服务。法院采取立案前委派、立案后委托、诉中邀请等方式，引导案件当事人向金调委申请通过调解方式解决金融纠纷。调解成功后，法院依当事人申请对调解协议进行司法确认，提升了调解的便民利民水平。

三是创新实施“线上+线下”两种诉调对接模式。南京金调委与法院约定，每月固定时间、固定人员在线下交接案件卷宗，在规定的时间反馈案件调解结果并返还卷宗;充分运用“中国金融消费纠纷调解网”“江苏微解纷”等在线网络调解平台开展线上调解工作，积极推动“调解网”与法院系统调解平台对接，实现了网上调解的“一站式受理、在线调解以及数据交换、互联互通”的目标。

据悉，南京诉调对接机制自建立以来至2021年6月末，南京金调委组织调解法院移送案件77件，成功调解68件，涉案金额高达2.37亿元，为当事人节省了近百万元的诉讼成本，赢得人民群众的高度认可。 韩加林 纪越