2021年9月1日，国务院常务会议部署加大对市场主体特别是中小微企业纾困帮扶力度，加强政策储备，做好跨周期调节。在用好已出台惠企政策基础上，进一步采取措施稳住市场主体、稳住就业，保持经济运行在合理区间。为贯彻落实国务院常务会议部署，9月3日，人民银行印发《中国人民银行关于新增3000亿元支小再贷款额度支持地方法人金融机构向小微企业和个体工商户发放贷款有关事宜的通知》(银发〔2021〕224号)，进一步加大对小微企业和个体工商户生产经营的支持力度，引导扩大小微企业、个体工商户信贷投放，充分发挥结构性货币政策工具对稳企业、保就业的积极作用。

支小再贷款发放对象包括城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行、民营银行(含互联网银行)五类地方法人金融机构。申请3000亿元支小再贷款的地方法人金融机构须同时满足财务稳健、经营状况良好;参加宏观审慎评估(MPA)的，最近一次考核结果为A或B;参加中央银行金融机构评级的，最近一次评级为1至7级等三个条件。

支小再贷款的资金投向为小微企业贷款 (含个体工商户贷款和小微企业主贷款)和单户授信3000万元以下的民营企业贷款，重点支持地方法人金融机构向小微企业和个体工商户发放贷款。

支小再贷款期限分为3个月、6个月、1年三个档次，利率分别为1.95%、2.15%、2.25%。采取“先贷后借”的报账模式，报账比例为“一比一”，按月报账。地方法人金融机构要建立小微企业贷款台账，根据上月新发放符合要求的小微企业贷款情况，向所在地人民银行分支机构申请支小再贷款，以确保再贷款政策的精准和直达作用。

支小再贷款作为人民银行专门支持金融机构发放小微企业贷款的货币政策工具，有效调动了地方法人金融机构的积极性，撬动了小微企业贷款稳步增长。9月以来，人民银行南京分行营业管理部按照总分行工作要求，积极组织南京辖区地方法人金融机构摸排符合支小再贷款政策的合格贷款需求，认真做好项目储备。考虑南京疫情特殊情况，积极向上争取增加再贷款额度。在充分准备基础上，加快部署、从严审核、精准对接，将于9月底前着手发放第一批支小再贷款政策资金。

下一步，人民银行南京分行营业管理部将不断优化工作流程提升再贷款发放效率，切实管好用好支小再贷款，引导地方法人金融机构积极主动对接融资需求，持续加大对小微企业和个体工商户的贷款投放，将优惠利率传导至小微企业和个体工商户，切实降低其融资成本。 任建军 刘姣梅