近日，江苏银保监局出台了《中国银保监会江苏监管局关于优化金融供给增强服务效能深化“四保障六提升”行动的意见》(以下简称《意见》)，从十个方面提出了29条工作意见，指导银行保险机构坚持高质量发展，优化金融供给，提升服务效能，助力稳定宏观经济大盘。

江苏银保监局自2021年起组织全省银行保险机构围绕服务构建新发展格局开展“四保障六提升”行动，全面有效提升金融服务实体经济的能力和水平。本次《意见》的出台，是在2022年新的形势任务和政策要求下，对“四保障六提升”行动内涵外延的丰富和拓展。

《意见》在满足金融需求方面提出“四个保障”：一是保障全省扩大投资金融需求。要求银行机构做好重大项目融资对接，强化重点领域投资服务，建立专项工作机制，对符合一定条件的重大项目开展预评审。二是保障制造业高质量发展金融需求。要求银行保险机构优化工作机制，积极对接全省制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划，加大对先进制造业集群和战略性新兴产业的信贷投入。三是保障产业链供应链稳定金融需求。支持银行机构围绕我省“产业强链”三年行动计划，探索创新供应链金融服务。要求银行保险机构全力以赴做好疫情防控期间的货运物流保通保畅工作，加大对运输企业和个体工商户资金支持力度。四是保障社会民生金融需求。要求银行保险机构强化新市民金融服务，积极帮扶因疫情影响的受困主体，做好住房领域金融服务。支持保险机构参与养老医疗保障体系建设、发挥保险参与社会治理功能。

《意见》在优化金融服务方面提出“六个提升”：一是提升小微民营企业金融服务。继续保持全省普惠型小微企业贷款增速和户数“两增”，深入推进首贷扩面专项行动，提高普惠型小微企业信用贷款占比，努力提升小微企业贷款户中首贷户的比重，推动2022年新发放普惠型小微企业贷款利率较上年有所下降。持续发挥民营企业融资会诊帮扶机制作用，有效稳定企业融资环境。二是提升全面乡村振兴金融服务。要求银行保险机构加大涉农信贷投放力度，加大重点帮促地区金融支持，增强保险服务乡村振兴功能作用。持续推进金融服务乡村振兴试点示范，开展新型农业经营主体首贷扩面行动，力争2022年底前基本完成全省新型农业经营主体信用建档评级全覆盖。三是提升外贸外资金融服务。要求银行保险机构以区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)生效实施为契机，加大金融支持力度，及时关注外贸外资企业金融服务诉求，提供针对性金融解决方案。四是提升促进消费金融服务。全面落实国家和省关于促进服务业领域困难行业恢复发展政策，加大对消费相关市场主体的纾困帮扶力度。要求银行保险机构结合实际消费场景创新信贷管理模式，推动消费新业态新模式发展。五是提升科技自立自强金融服务。组织开展科技型中小企业融资对接专项行动，积极稳妥推进知识产权质押登记线上办理试点工作。要求银行保险机构创新金融产品和服务，探索科技金融服务新模式，积极助力国家重大科技任务，更好服务关键核心技术攻关企业、高新技术企业和“专精特新”企业。六是提升绿色发展金融服务。围绕科学有序推进碳达峰、碳中和，组织开展银行业保险业支持碳达峰、碳中和行动，保障绿色低碳重点领域金融供给，提高绿色低碳领域保险保障水平，助力经济社会发展全面绿色转型。

《意见》要求各银行保险机构提高政治站位，在2021年“四保障六提升”行动取得阶段性成效的基础上，结合新的形势要求和自身业务实际，及时完善实施方案，细化任务分工，在统筹做好风险防控的前提下，确保各项目标和政策措施落地见效。

截至2022年3月末，江苏辖内银行业金融机构各项贷款余额19.2万亿元，同比增长15.2%，其中制造业贷款余额2.9万亿元，同比增长23.4%。1-3月，全省保险业累计提供各类风险保障227万亿元，累计赔付支出389亿元，同比增长18.5%。