2月伊始，上海和辉光电股份有限公司(以下简称“和辉光电”)科创板IPO成功过会，公司主营产品是中小尺寸AMOLED半导体显示面板，此次拟募资100亿元，其中20亿元用于补充流动资金，其余用于AMOLED生产线产能扩充项目。

《大众证券报》明镜财经工作室记者注意到，报告期内一直亏损的和辉光电多个面板产品平均单价低于行业平均水平，而身为地方国有控股企业，头顶高科技光环却存在长期违规超比例使用劳务派遣员工情形。此外，和辉光电还存在与曾是“老赖”劳务派遣企业合作，合作的劳务派遣企业许可证期限可能与事实不符，劳务派遣费用支出披露不详等相关问题。

长期违规超比例使用劳务派遣员工

和辉光电主营产品主要应用于智能手机、智能穿戴以及平板、笔记本电脑等消费类终端电子产品，属于资金、技术密集型行业企业，同时身为地方国企，但却长期存在违规超比例使用劳务派遣员工的情形。

招股书上会稿(以下简称“招股书”)中称：“公司是国务院国有企业改革领导小组确认的‘百户科技型企业深化市场化改革提升自主创新能力专项行动’入选企业，被国家工信部评为工业企业知识产权运用试点企业，被国家知识产权局评为国家知识产权优势企业，是高新技术企业和上海市专利工作示范企业。”

此外根据招股书，和辉光电的控股股东上海联和投资有限公司系上海市国资委持股100%企业，其实际控制人为上海市国资委。这意味着，属于高科技企业的公司是地方国有控股企业，同时拥有党组织和工会。

但招股书显示，身为地方国企和高新技术企业的和辉光电，2017年末、2018年末和2019年末都存在劳务派遣用工人数超过总用工数10%的情形(见图一)，违反了我国2014年3月1日起就施行的《劳务派遣暂行规定》第四条规定，即“用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的10%。”

图一：和辉光电招股书中劳务用工截图

而且，从和辉光电2018年末劳务派遣用工数量来看，较2017年末大幅提升，用工占比也从23.44%不降反升至24.24%。

对于超比例违规使用劳务派遣员工，和辉光电招股书中如是解释：“报告期内，发行人劳务派遣用工比例超过10%的主要原因是：一方面，由于年底或新年期间，大量一线作业员离职返乡，发行人使用劳务派遣员工对一线作业员进行补充;另一方面，由于发行人产能的提升和客户需求的增加，相应需要增加劳务派遣员工以满足产出要求。”

那么，作为拥有党组织、工会的地方国有企业和高科技企业，为何在报告期内却长期存在违反《劳务派遣暂行规定》超比例使用劳务派遣员工的情形?和辉光电的党组织以及工会，是否知晓公司长期存在违规超比例使用劳务派遣员工的情形，并有无起到规范用工的监督作用?同时，报告期内长期存在违反《劳务派遣暂行规定》超比例使用劳务派遣员工的情形，是否暴露出和辉光电在企业治理上存在监督、内控的缺失或漏洞?

上述种种疑问，萦绕着和辉光电。

与“老赖”劳务派遣企业合作

《大众证券报》明镜财经工作室记者进一步调查发现，和辉光电还存在与曾是“老赖”劳务派遣企业合作，劳务派遣企业许可证期限可能与事实不符，劳务派遣费用支出披露不详等相关问题。

和辉光电在对第二轮审核问询函的回复中，披露了报告期内曾与6家劳务派遣公司开展过合作，其中包括安捷尔外包服务(上海)有限公司、上海东科人才服务有限公司(见图二)。

图二：和辉光电第二轮审核问询函的回复相关截图

企查查显示，成立于2012年的安捷尔外包服务(上海)有限公司持股50%的股东为刘建华并担任总经理，王海荣为法定代表人和执行董事、监事，该企业自身有失信被执行信息，案号为(2016)沪0112执06664号，系上海市闵行区人民法院于2016年7月20日立案执行，该失信信息发布时间为2016年8月8日(见图三、图四、图五)。

图三：

图四：

图五：

这意味着，安捷尔外包服务(上海)有限公司曾是人们俗称的“老赖”企业。

根据和辉光电的披露，与安捷尔外包服务(上海)有限公司合同期限为2016年9月8日至2018年9月7日。也就是说，在安捷尔外包服务(上海)有限公司成为“老赖”后，和辉光电仍然选择了与其在劳务派遣上合作。

此外，企查查显示，目前仍与和辉光电合作的上海东科人才服务有限公司(合同期限为2018年9月8日至2021年9月7日)，股权穿透显示绝对控股股东系前述刘建华，前述王海荣担任监事。

而且，和辉光电在回复函中披露，上海东科人才服务有限公司的劳务派遣经营许可证编号为浦人社派许字第00636号，劳务派遣经营许可证有效期限是2017年5月16日至2020年5月15日、2020年4月10日至2023年5月15日(见图二)。

但是，企查查显示，上海东科人才服务有限公司(统一社会信用代码91310115MA1H91J82F)的行政许可中，编号为浦人社派许字第00636号的劳务派遣经营许可证，有效期期限只到2020年5月15日(见图六、图七)。

图六：

图七：

此外，通过信用中国进一步查询显示，上海东科人才服务有限公司(统一社会信用代码同上)目前只有一项关于劳务派遣方面的行政许可，文书号为奉人社派许字第02627号，许可机关为奉贤区人力资源和社会保障局，决定日期为2020年6月10日，文书名称为劳务派遣许可证，许可内容为劳务派遣公司经营地址变更，有效期自2020年6月10日至2023年6月10日(见图八)。

图八：信用中国网站关于上海东科截图

以上述两条查询信息来看，和辉光电回复函中所称，与企查查、信用中国显示的信息存在出入，即上海东科人才服务有限公司的浦人社派许字第00636号许可证有效期只到2020年5月15日，同时上海东科人才服务有限公司的两个劳务派遣许可证有效期之间存在约1个月的时间间隔，在此期间其是否为和辉光电提供劳务派遣服务值得关注。

还值得注意的是，和辉光电招股书中，对于报告期末存在使用人数较多的劳务派遣员工，即最低超过420人、最高接近860人的情况下，每年度劳务派遣员工的费用总金额却并未明确披露，虽然招股书中称“直接人工包括直接生产人员的工资、奖金等薪酬费用以及劳务派遣员工的劳务费用。”经过查询，招股书中只在管理费用构成情况中列出劳务费用项目(见图九)。并且，公司也未披露报告期内每年度与具体劳务派遣公司的合作情况，包括用工人数、金额等。

图九：和辉光电招股书中劳务费用截图

显然，和辉光电可能面对下列疑问：

1、安捷尔外包服务(上海)有限公司在与和辉光电合作前就存在失信被执行信息，公司是否知晓和为何选择与之合作?和辉光电选择劳务派遣合作企业有无标准或者对其有无相应的背景调查，如有该企业是如何通过公司筛选的?

2、公司在二次审核问询回复函中所称上海东科人才服务有限公司浦人社派许字第00636号的有效期是2017年5月16日至2020年5月15日、2020年4月10日至2023年5月15日，为何与通过企查查、信用中国查询显示的信息不一致?公司所称是否与事实不符，甚至存在虚假陈述?

3、以企查查、信用中国查询信息来看，公司是否存在上海东科人才服务有限公司无劳务派遣许可证情形下却与之合作的情况?

4、公司报告期内大量使用劳务派遣员工，但招股书为何不明确披露每年度劳务派遣员工的费用总金额，以及每年度与各家劳务派遣公司的用工人数、合作金额?招股书是否存在披露不完整的情形?

记者 尔东