除了广东国地规划科技股份有限公司(以下简称“国地科技”)原第一大股东谢宇卿、被代持人薛红霞、实控人之一周裕丰与谢戈力、广东省不动产登记与估价专业人员协会存在交集外，事实上，国地科技也与谢宇卿父亲谢戈力、广东卓越土地房地产评估咨询有限公司(以下简称“广东卓越”)、广东省不动产登记与估价专业人员协会关系匪浅。

《大众证券报》明镜财经工作室记者发现，国地科技四名实控人前东家均是广东卓越，更有国地科技员工持股平台合伙人同时在广东卓越任职;两公司还共同持股一家企业、并曾存在关联交易。国地科技与广东卓越之间的关系引人关注。

四名实控人均来自广东卓越

招股书显示，国地科技控股股东和实际控制人均为周裕丰、梁伟峰、罗伟玲、何剑锋。发行前，周裕丰直接持有公司18.65%的股份，通过广州沣泽园、长兴沣泽园分别控制公司9.10%、6.14%的股份，合计控制公司33.89%的股份;梁伟峰持有公司6.19%的股份，并担任公司董事、总经理;罗伟玲持有公司4.85%的股份，并担任公司董事、副总经理，其配偶、公司副总经理、子公司蓝图信息总经理刘禹麒作为其一致行动人直接持有公司2.02%的股份;何剑锋持有公司4.55%的股份，并担任公司董事、副总经理。周裕丰、梁伟峰、罗伟玲及其一致行动人刘禹麒、何剑锋合计控制公司51.51%的股份。

2017年12月1日，公司股东周裕丰、梁伟峰、罗伟玲、何剑锋四人签署了《一致行动协议》，约定在公司重大事项决策上均保持一致行动，保持公司控制权的持续稳定。周裕丰、梁伟峰、罗伟玲、何剑锋作为公司的实际控制人，具有直接影响公司重大经营决策的能力。

需要指出的是，国地科技四名实控人在广东卓越工作时，均担任重要职务。周裕丰创办广东卓越，曾任法人、执行董事、总经理、董事长;梁伟峰曾任广东卓越副总经理、监事、董事;罗伟玲曾任广东卓越部门经理、总工程师、董事;何剑锋曾任广东卓越董事、法人、总经理。

而广东卓越曾与国地科技共同持股同一家企业，该企业已于2019年7月注销。2018年8月16日，国地科技与广州都市圈网络科技有限公司(以下简称“都市圈”)共同出资设立联营企业智宇空间大数据技术(广东)有限公司，其中，国地科技及其子公司蓝图信息合计认缴出资796万元，持股49.75%;都市圈出资80万元，持股5%。其他股东中，广东卓越持股1.25%。国地科技及控股子公司还曾在2018年与广东卓越发生两次偶发性关联交易。

据《不动产登记与估价(副刊)》文章介绍，2018年6月22日，广东省不动产登记与估价专业人员协会召开了第四届会员代表大会，投票选举产生了第四届协会负责人，其中会长为谢戈力，广东卓越为广东省不动产登记与估价专业人员协会第四届会员代表大会副会长之一(见图一)。企查查显示，直到2019年9月25日，广东省不动产登记与估价专业人员协会法人才由谢戈力变更为李胜胜。

图一：广东省不动产登记与估价专业人员协会第四届协会负责人截图

谢戈力也与国地科技曾存在关联交易。国地科技此前披露的公开转让说明书显示，公司外包服务商中，广东泉香园现代农业发展有限公司为公司的关联方，该公司为公司股东谢宇卿之父亲谢戈力持股90%的公司。

根据百度百科，“谢戈力，男，汉族，1964年出生，1988年开始工作，1988年6月于西南政法大学经济法专业毕业，研究生，现任：中国土地估价师协会副会长，广东省土地估价师协会常务副会长(专职)，国土资源部全国土地估价师考试委员会委员，国土资源部评估立法小组成员，英国皇家特许测量师学会(RICS)会员，广东省房地产估价与经纪人学会特邀理事，广东省国土资源厅土地规划专家库成员，广东省国有资产管理委员会专家库成员，广东省民政厅社会组织总会理事。”

此外，据公开信息，《广东省补充耕地数量质量按等级折算课题研究》是由广东省土地估价师协会、广东中地土地房地产评估咨询有限公司担任主要完成单位，由谢戈力、谢建春、薛红霞、罗少峰、钟玉燕、刘陶琨、何剑锋、王秋香、苏少青、杨亚杰担任主要完成人的一项科技项目。该课题研究获国土资源科学技术奖二等奖(见图二)。

图二：《广东省补充耕地数量质量按等级折算课题研究》百度百科

持股平台合伙人为广东卓越员工

除了多名董监高曾在广东卓越任职，与广东卓越共同持股企业并存在关联交易外，国地科技一员工参与股权激励时同为广东卓越员工、股东。

丰泽园投资各合伙人中，谢贻新引人关注。公开信息还显示，谢贻新同时为两个“东家”工作，在国地科技持股、任职的同时，还在广东卓越任职并持股，同一人如何同时成为两家企业员工，不禁令人疑惑。

招股书显示，“2019年6月3日，实际控制人周裕丰将其持有的广州沣泽园1.27%的出资额以34.28万元转让给员工杜璐，另将其持有的广州沣泽园2.22%的出资额以59.99万元转让给员工谢贻新;员工陈景标将其持有的广州沣泽园0.32%的出资额以8.57万元转让给员工杜璐。该转让对应的公司股份每股价格为8.57元，与公司采用估值技术进行评估后的每股公允价值11.87元之间的差额为3.30元/股，与员工受让合伙份额对应的股份数12.00万股之积，即39.60万元，确认为本次股份支付金额。此外，2019年6月实际控制人周裕丰就本次股权激励向杜璐提供财务资助42.85万元，向谢贻新提供财务资助28.48万元，亦视同股份支付行为予以处理。综上，本次转让在2019年合计确认股权激励费用110.95万元。”

丰泽园投资系国地科技为实施员工激励而设立的持股平台，成立于2016年3月。在国地科技2017年1月21披露的反馈意见回复中，2016年3月18日，周裕丰、谢宇卿、左金霞共同签署了《珠海丰泽园股权投资合伙企业(有限合伙)合伙协议》，其中周裕丰为普通合伙人，左金霞、谢宇卿为有限合伙人。

谢贻新于2016年9月成为丰泽园投资合伙人。2016年9月30日，丰泽园投资全体合伙人召开合伙人会议，作出变更决定书，同意周裕丰、谢宇卿将其持有的合伙企业出资转让给刘娜等16名自然人，其中决议通过同意谢宇卿将占本合伙企业的出资财产份额4%共4.6万元转让给谢贻新。同日，16名新入伙的合伙人签署了《入伙协议》，谢宇卿签订了《退伙协议》。

“主办券商查阅了丰泽园投资的工商档案、合伙协议、各合伙人的身份证明文件及出资凭证、各合伙人出具的《确认书》等文件，未发现丰泽园投资合伙人之间存在关联关系或股权代持情形。根据国地科技的工商档案、丰泽园投资的合伙协议、合伙人缴付出资确认书、工商档案等文件并经主办券商核查，直接持有公司股份的自然人股东共计6名，非自然人股东1名。丰泽园投资系员工持股平台，现有合伙人共计18名。”国地科技在2017年1月21披露的反馈意见回复中称。

对于谢贻新所担任的职务，国地科技招股书未提及，记者查询珠海市城市更新协会入库专家名单发现，谢贻新担任国地科技开发部总经理(见图三)。

图三：珠海市城市更新协会入库专家名单截图

企查查显示，谢贻新认缴出资额3.29万元，出资占比6.22%，认缴出资日期为2016年5月31日。

引人关注的是，谢贻新成为国地科技员工持股平台合伙人时，其还在广东卓越工作并持股。企查查显示，谢贻新于2017年5月17日首次持股广东卓越，认缴出资额3万元人民币，直至2019年5月20日才退出，退出时持股比例为1%。

广东省财政厅2020年11月16日公布的《广东省财政厅关于广东得信房地产土地资产评估与规划测绘有限公司等3家机构的变更备案公告》显示，广东卓越股东由陈智华、方锐泉、黄伟英、亢冬伟、谢贻新等5人变更为陈智华、方锐泉、黄伟英、亢冬伟、涂铭等5人。

另据填报日期在2019年5月5日的《2019年广州旧村改造经济平衡分析(编号:C108-J)参加人员学时认定表》，谢贻新当时填报的单位是广东卓越(见图四)。这意味着，已在2016年9月成为国地科技员工持股平台丰泽园投资合伙人的谢贻新，在2019年5月5日还是广东卓越员工。

图四：2019年广州旧村改造经济平衡分析参加人员学时认定表截图

那么，为何谢贻新为广东卓越员工、股东时，就成为国地科技员工持股平台合伙人?谢宇卿为何将占本合伙企业的出资财产份额4%共4.6万元转让给谢贻新?周裕丰为何将其持有的广州沣泽园2.22%的出资额以59.99万元转让给员工谢贻新?谢贻新与谢戈力、谢宇卿是何关系?是否存在代持行为?

基于国地科技高管周裕丰、梁伟峰、罗伟玲、何剑锋此前均有广东卓越任职经历，广东卓越为广东省不动产登记与估价专业人员协会第四届会员代表大会副会长，该协会会长、法定代表人曾长时间为谢戈力，再结合国地科技股权分散的情况，国地科技实控人谢宇卿、周裕丰、梁伟峰、罗伟玲、何剑锋持股是否存在代持情形，与谢戈力有无关系?招股书披露的实控人是否真实?

就上述疑问，《大众证券报》明镜财经工作室此前致函国地科技，截至发稿未收到回复。而谢贻新的社保究竟由哪家企业缴纳也有待国地科技说明。 记者 程述