金融服务民生助力实体的江苏实践
编者按:“十五五”开局之年,江苏金融机构始终坚守“金融为民”的本源,把金融“活水”持续引向民生所需、实体所盼。通过定方案、畅渠道、优服务,奋力书写金融与实体共生共荣的江苏答卷。
消费利民>>>>>>>>>>
消费是拉动经济增长的持久动力,金融是提振消费、惠及民生的重要支撑。江苏省金融监管部门持续夯实金融消费者权益保护体系,常态化开展金融宣教、纠纷化解、便民服务等行动,筑牢金融安全防线、清朗金融消费环境。辖内金融机构也紧扣民生消费需求,通过深耕多元消费场景、创新惠民金融产品、落实贴息让利政策,助力扩内需、促消费、惠民生,推动全省金融消费生态持续向好、民生福祉不断增进。
江苏金融监管局联合多部门扎实推进金融消费者权益保护工作
日前,江苏金融监管局联合省内多家金融管理部门,组织开展了2026年江苏金融教育宣传周活动。活动以“清朗金融网络守护安心消费”为主题,强化央地协同、省市县三级联动,推动金融宣教与为民办实事深度融合,营造规范健康的金融市场环境。
本次宣传周启动仪式在南京举办,多部门、行业社团及金融机构代表参会,现场金融教育嘉年华以互动体验形式普及金融知识。全省各金融监管分局、支局同步开展特色宣教,以老百姓喜闻乐见的形式,将专业金融知识送进校园、社区、乡镇等。江苏金融监管局启动“消保/投保提示送上门”专项行动,聚焦老年人、青少年、农村居民、残障人士以及新就业形态群体,依托“苏贝贝”宣传IP制作海报、短视频,推动金融知识主动触达群众。各地监管分局则因地制宜打造宣教载体:移动金融课堂、邮路宣教、快递包裹流动课堂、校园反诈宣讲等多点开花,将金融风险提示送到城乡千家万户。
江苏金融监管局还联合多部门共同开展大学生金融教育活动,引导青少年远离非法校园贷;依托养老金融教育联盟、江苏养老金融知识公益宣讲团开展宣讲,帮助老年人守好养老钱;推进“金融顾问进百村”行动,培育“金融明白人”,把金融课堂送到田间地头。各地还结合乡村市集、体育赛事等场景,开展接地气的线下宣传,覆盖各类群体需求。
在纠纷化解方面,江苏金融监管局一方面通过打造“苏畅金调”金融纠纷调解品牌,在全省13个设区市布设调解工作站,通过高德实现“苏畅金调”一键搜索、自动导航,方便群众就近申请调解,引导消费者理性维权,抵御非法代理维权陷阱;另一方面依托省级金融消保监管联席会议机制,构建高效顺畅的消保工作体系,压实金融机构主体责任,从源头减少金融消费纠纷。此外,江苏金融监管局还聚焦金融领域黑灰产乱象,组织开展集群打击行动,2026年上半年查处相关案件110余起,涉案金额3亿余元;聚焦新就业形态群体,推进职业伤害保障试点,将25家平台企业纳入保障,惠及参保人员444.81万人,鼓励金融机构推出适配的信贷、保险产品,配套网点便民服务,保障新就业群体权益。
面对自然灾害,江苏金融监管局指导保险机构落实能赔快赔、应赔尽赔、合理预赔,建立气象灾害预警推送机制,完善灾害保险应急处置机制,推动气象与金融风控融合,发挥保险风险保障作用。
江苏金融监管局表示,下一步将继续坚持监管有力度、服务有温度、创新有深度,持续做好金融消费者权益保护工作,打造清朗金融环境,护航江苏金融业高质量发展。
工商银行苏州分行:立足民生需求 激发消费活力
积极响应国家扩内需、促消费战略部署,工商银行苏州分行立足地方民生消费需求,以多元、精准、普惠的金融服务激发市场消费活力,取得扎实工作成效。
首先,深耕消费场景,激发主体活力。投入专项费用开展促消费活动超过100场,为客户持续打造优质消费服务。一是打造“工享苏州”特色消费品牌,今年以来陆续开展了京东数码惠升级、淘宝狂欢节、淘宝闪购等活动,持续撬动居民消费潜力。二是深耕衣食住行的“基础型”消费场景,节假日围绕商超购物、文旅度假、交通出行等高频消费领域,定制差异化促销活动。三是贴合居民“改善型”消费需求,与辖内宠物医院、美容院、生活馆等优质商户合作,开展“萌宠陪伴季 宠爱不打烊”活动。四是对不同客群提供差异化服务,针对落户苏州的新市民,强化“苏式生活大礼包”特色服务,深化“七礼一站”服务体系建设;面向老年客群,对接“苏福万家”小程序,精准配置专属消费权益。
其次,创新支付工具,提升消费热度。依托财政贴息政策,推出信用卡账单分期贴息服务。截至今年8月末,累计服务客户4万户,贴息金额达170万元,切实减轻居民消费负担。围绕“爱购苏州”品牌,打造“百城万店—美好生活打卡路线”,联动餐饮、商超等便民场景,开展节日立减、店庆促销等活动,有效提升消费热度。同时,借力“以旧换新”国补政策,推出“工银银联信用卡折上折”活动,拓展信用卡消费场景。联合同程旅行推出“惠旅行”计划,联动枫桥、尚湖等景区打造主题消费季,推出“苏城一碗面”“寻味姑苏春”“工享时味”等主题活动。截至8月末,分行信用卡消费额达126亿元,金融赋能消费提振成效显著。
最后,强化融资支持,助力消费升级。依托“融e借”线上信贷产品,全力推动个人消费贷款财政贴息政策落地,具体包括:强化政策宣导培训,推广数字化工具应用,以消费贴息政策为抓手,通过利率优惠券、AI精准外呼、测额提款享权益等触达客户;推广PAD扫码办、掌上个贷即时办等职场营销,提升线下渠道业务占比;依托企微搭建标准化营销阵地,丰富客户回馈活动,提升客户主动测额、提款意愿。坚持普惠服务与风险管控并举,优化全流程线上授信,满足群众家装、教育等大额消费融资需求。
建设银行苏州分行:将普惠金融服务融入消费日常
建设银行苏州分行立足苏州城市特色,将普惠金融服务深度融入市民日常消费场景。
分行紧扣扩内需、促消费政策导向,全力落地财政贴息惠民政策。截至今年8月末,信用卡消费交易额超159亿元,当年发放财政贴息个人消费贷款超13亿元,信用卡账单分期贴息交易金额达11.3亿元,贴息服务惠及近10万人次。为放大政策惠民效能,分行依托网点商圈、手机银行、微信公众号等线上线下渠道,全方位宣传消费贴息政策,同时简化消费贷款贴息流程,大幅提升服务效率与群众体验。围绕家装、购车、留学、旅游、大宗消费品等多元场景,丰富消费信贷服务体系,深化商户联动,推动信贷服务与消费场景深度叠加,充分释放居民消费潜力。
分行结合苏城特色IP,积极推广苏式文旅特色信用卡“苏适悠闲龙卡”,持续开展“惠游苏州”系列品牌活动,为市民及游客提供一站式文旅消费优惠。聚焦姑苏老字号餐饮资源,分行推出信用卡微信支付专属优惠,助力本土特色业态传承发展。同时紧跟文娱消费热潮,落地“跟着电影品美食”“跟着电影去旅行”系列活动,推出9.9元观影、龙标信用卡购票优惠,助力提升市民文娱消费幸福感。
分行还依托“太e停”“娄e行”两大城市出行服务平台,全面接入太仓全市21000余个公共停车泊位、1200余个新能源充电桩,常态化推出建行信用卡微信支付停车费随机立减活动,以精细化金融服务温暖市民出行。
同时,携手苏式风味标杆品牌桃花源记,推出“苏大人的‘校外食堂’”专属关爱活动,联动苏大校友创立的新锐咖啡品牌代数学家推出专属优惠活动,精准贴合青年群体消费需求。
此外,分行还立足县域实际,陆续推出“惠满太仓与礼相约”“限定礼遇汇聚张家港”“乐享吴江欢度2026”“惠享常熟”“嗨购盛泽”等系列差异化主题活动。截至8月末,参与县域主题优惠活动的门店超500家,覆盖商超、餐饮、零售、娱乐、出行等高频品类。
为更好地满足市民对品质生活的追求,分行还联合牙博士口腔、光明眼科、莱克电气、德润俊辉旅行社等商户,在建行生活App内推出信用卡分期满减优惠活动,助力市民通过合理分期灵活安排资金,升级焕新美好生活。
普惠助企>>>>>>>>>>
绿色是高质量发展的鲜明底色,绿色金融是推动产业转型升级、践行低碳发展理念的重要抓手。在人民银行江苏省分行相关政策方案统筹推动下,省内金融机构持续优化信贷资源配置,丰富绿色金融场景,以金融“活水”赋能绿色低碳实践,用精准高效的金融服务护航全省高质量发展。
支持高碳行业绿色转型
在徐州某新材料科技公司的厂区,传统工艺产线正在紧锣密鼓地开展节能减污改造。据悉,江苏银行徐州分行为该企业提供了转型金融授信5000万元,专项用于企业实施“改造传统产线+替代低碳工艺”的转型规划。这不仅是江苏转型金融从“单点突破”走向“多点开花”的创新实践,更是金融服务实体经济绿色低碳转型的生动写照。
近年来,人民银行江苏省分行持续深化转型金融探索实践,牵头印发《江苏省转型金融赋能高质量发展行动方案》,科学规划转型金融发展实施路径与工作重点,指导金融机构创新转型金融产品与服务,有力支持传统行业企业绿色低碳转型。
比如中国银行江苏省分行自主研发企业碳数管理平台,创新推出“自主碳管理+碳绩效挂钩”产品模式,以企业可量化碳表现为切口,为低碳转型主体提供标准化、低成本、高效率核算方案和信贷支持方案;江苏银行自主开发了“苏银碳账户”、企业ESG评级等量化工具,创新推出“ESG表现挂钩贷款”“ESG低排贷”“碳账户挂钩贷款”等系列产品,精准支持企业开展低碳和零碳转型活动;南京银行自主研发转型金融过程管理工具,协助企业编制转型计划、开展成效核验,实现数字化闭环管控,有效缓解转型金融专业门槛高、运营成本高、数据安全保障不足等难题,进一步拓宽转型金融服务边界。
2026年6月,人民银行江苏省分行指导苏州银行、江南农商行根据《银行业金融机构高碳行业贷款业务碳核算操作指引(试行)》,梳理八大高碳行业贷款清单,做好基础数据采集、存储和管理,完成年度高碳行业投融资碳核算工作。其中,江南农商行开发了核算工具小程序,内置国家碳排放因子库与核算模型,保障数据真实、完整、可溯源,有效提升碳核算效率与准确性,为后续加强产品创新和风险管理、优化资产结构积累了宝贵经验。
打通生态产品价值转化路径
走进宿迁泗洪,6.5万亩碧根果林绿浪翻涌、绵延铺展,这里的13万株碧根果树刚刚完成一项特殊“评估”——经综合测算,果树生态资产价值核定为4000万元。泗洪农商行以此为依据,向某农业科技有限公司发放贷款3000万元,年利率低至2.83%。这背后是一条“碳汇+林果+金融”的生态价值转化新路径。
首先,人民银行宿迁市分行会同市发改委将符合生态种养标准、产业带动能力强、无不良信用记录的碧根果经营主体纳入金融支持生态农业产品库。同时,推动泗洪农商行联合泗洪县碧根果产业协会牵头制定生态种植团体标准,推动市两山生态集团授权品质达标的碧根果经营主体使用“缤纷泗洪”生态公用品牌标识。接着,在人民银行宿迁市分行指导下,泗洪农商行联合市两山生态集团、生态产品价值(VEP)核算专业机构,多维度开展碧根果生态价值量化评估,并引入第三方机构开展碳汇监测、核证与评估,把碳汇收益转化为可评估、可增信、可融资的生态资产,并据此形成融资增信基础,有效突破“无抵押物”瓶颈。最后,泗洪农商行依托“农融仓”风险分担资金池,创新推出“碧根果生态品牌贷”金融产品,并会同泗洪县生态产品交易中心制定生态品牌信用积分管理办法,依据积分结果建立授信白名单,整个审批时限可压缩至3个工作日内,真正实现“品牌增信、生态授信、快速放款”。
为保障产业金融服务稳健可持续,当地还构建了多方协同的风险闭环防控体系:建立“政府+银行+国企+担保+集体经济组织”的五方协作机制,实现金融产品创新与风险可控相统一;依托泗洪县创新推出的“农融仓”风险分担机制,明确商业银行、国有企业、国有担保公司的风险分担比例;由银行机构负责强化贷后管理,泗洪生态产品交易中心负责跟踪企业生产经营、资金使用、标准落实等情况,加强联合监管,最终实现金融赋能、产业发展、生态保护三方共赢。
开辟“气象+金融”服务新场景
近日,泰州市某光伏科技公司获得泰州农商银行发放的450万元“凤城气候贷”,资金专项用于企业提升制造环节低碳化水平、增强产品绿色竞争力。这笔贷款将气象监测、气象风险评估等专业数据全面嵌入信贷业务全流程,是江苏金融与气象协同联动的生动缩影。
记者获悉,自2024年底五部委联合印发《关于加强金融气象协同联动 服务经济社会高质量发展的指导意见》以来,人民银行江苏省分行迅速行动,将金融气象协同联动纳入全省绿色金融重点工作,鼓励金融机构结合地方特色的气候敏感型行业,探索将气象数据转化为金融要素,创新“气候贷”产品,提升实体经济应对气候变化、防灾减灾等能力。
在农业领域,中国银行盐城分行创新“气象+金融+特色农业”合作模式,结合响水西兰花产业特点,将西兰花主产区近三十年气候灾害数据、种植风险评级融入信贷审批体系,精准解决西兰花种植主体缺抵押、抗风险能力弱的融资难点;睢宁农商银行创新推出“金牛气候贷”产品,针对奶牛养殖对高温热应激、寒潮冻害等气象条件高度敏感的特点,构建气候适应性评级与授信定价挂钩的信贷模式,向徐州市某奶牛饲养有限公司发放贷款,支持养殖场温控设施升级和气象灾害防控配套建设。在工业领域,中国银行江苏省分行联合江苏省气候中心、中国气象局金融气象重点开放实验室,探索“气象+金融+工业”服务模式,构建气候友好型绿色信贷评价体系,成功落地全省首笔工业领域“气候贷”,为江苏某盐业公司绿色发展提供授信支撑。在外贸领域,建设银行泰州分行为新浦化学发放3000万美元“气候贷”,将气象金融服务从本币延伸到外币,为外贸企业“走出去”赋能。
探索零碳园区建设新路径
依托得天独厚的“风光”资源禀赋,盐城大丰港国家级零碳园区率先建成了“源网荷储”一体化新型电力系统,将海上风电、集中式光伏等绿电直供园区企业。园区另一侧,一笔以数字人民币智能合约缴纳的绿电电费刚刚完成自动交割,每一度绿电都拥有了不可篡改的“数字身份证”。这一幕,正是江苏金融支持零碳园区建设的鲜活实践。
2026年3月,人民银行江苏省分行会同多部门共同制定《金融支持零碳园区高质量发展实施方案》,其中提出12条具体举措,强化对江苏零碳园区建设和各类园区低碳化、零碳化改造的金融支持。
人民银行盐城市分行立足数字人民币智能合约的自动化、可追溯、不可篡改特性,积极搭建园区企业绿电电费智能可控支付结算体系,成功实现园区光伏发电企业与用电企业以数字人民币智能合约缴纳绿电电费,已完成两个季度的企业绿电电费智能合约缴费2.9万元,后续将按季度持续运行,相关数据可在数字人民币系统中实时留痕、可信存证。
政银产品方面,人民银行常州市分行在国家级零碳园区溧阳高新区探索推进“常碳贷”业务,将园区企业绿电消费比例、碳排放强度、碳减排量等核心指标与银行授信准入标准挂钩,引导园区企业控碳降碳。信贷产品方面,华夏银行南京分行开展“灯塔行动进园区”特色工程,整合亚洲开发银行、世界银行多边低成本资金,创新“零碳园区贷”“园区降碳贷”“合同能源管理融资”“碳排放权抵质押贷款”等产品,全面支持园区与企业绿色低碳转型。直接融资方面,指导金融机构积极支持盐城市大丰区谐城实业发展有限公司发行5亿元人民币绿色外债,支持滨海县绿色低碳创享园区建设项目发行12亿元人民币海外债,有效支持园区基础设施智能化、绿色化升级。
记者 赵琦薇
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