5月23日上午，出席十三届全国人大三次会议的山东代表团举行全体会议，继续审议政府工作报告。十九届中央委员，国务委员、国务院党组成员王勇出席会议，山东代表团团长刘家义主持会议。

全国人大代表、金正大集团董事长万连步在会议上发言时表示，总理在今年的政府工作报告中强调指出，在疫情防控常态化前提下，要确实做好“六稳”、“六保”工作，着力抓好农业生产。要稳定粮食播种面积和产量，提高复种指数，提高稻谷最低收购价，大力防治重大病虫害，将14亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

“作为一名三农人，我们倍感振奋。”万连步董事长说，我国农业以往主要靠肥料、农药等的大量投入实现高产的种植模式，不仅浪费资源，还造成耕地质量和农产品品质下降，已不适应新形势的发展。因此，推广“减肥、减药、节水”和“耕地质量提升、作物产量提升和农产品品质提升”为主要特征的“三减三提升”生态种植模式，显得尤其重要，这对保障粮食生产安全、农产品质量安全和农业生态环境安全具有长远的战略意义。

为推动化肥行业和种植业全面转型升级，加快生态种植模式推广，实现化肥行业和农业高质量发展，万连步董事长在发言时提出如下建议：

一、推动双减项目新技术新产品在化肥行业的推广应用，促进化肥行业转型升级。在减肥减药方面，“十三五”期间，国家启动了49个“双减”重点研发计划项目，着力开展减肥减药增效技术的集成研究与示范，取得了一系列科研成果，掌握了一批行业关键技术。其中，由金正大牵头主持的“新型缓/控释肥料与稳定肥料研制”项目是49个双减项目中唯一由企业主持的，该项目总经费1亿元，研究团队集结了山东农大、清华大学、中国农大、中科院南京土壤研究所、中国农科院等36家单位。目前，该项目已研发新材料27种，新工艺新装置14项，发明专利69项，制定标准7项，获得省部级奖励6项，累计示范1000万亩，形成了良好的经济、社会和生态效益，为我国化肥行业减施增效和转型升级提供了强有力地技术支撑。万连步董事长强调，我们用了中央财政的经费，完成了国家重点研发计划，取得的成果理应为整个行业服务。但实事求是地讲，目前仅凭企业自身力量，很难推动减肥增效新技术的推广应用。因此建议政府尽快出台产业协同发展的政策措施，从政策上大力支持特种氮肥、特种磷肥、特种复合肥、控释肥等减肥增效新技术、新产品在传统化肥企业的推广应用，推动整个化肥行业转型升级，促进行业技术进步和高质量发展。

二是推动双减项目新技术新产品在种植业上的全面应用，推动种植业转型升级。“十三五”期间，49个双减项目总经费约为50亿元，其中中央财政拨款20多亿元。通过联合攻关、集成研究与示范，目前已基本构建了我国生态种植的技术体系。化肥农药在各减施30%情况下，粮食作物平均增产在10%以上，经济作物优质率提高十个点以上，为我国农业可持续发展和农民增收致富奠定了坚实基础。万连步董事长表示，当前和“十四五”时期，我国农业应该全面进入生态种植阶段。山东作为农业大省，又是减肥增效的技术高地，这为山东省农业生态种植走在前列提供了条件。因此，建议政府加快出台农业生态种植模式推广的政策措施，加大扶持力度，加快农业生态种植模式推广，促进生态农业建设和种植业全面振兴。

三是加大盐碱地改良占补平衡项目开发，为我国粮食安全提供保障。我国是盐碱地大国，拥有15亿亩盐碱地，其中可开发利用2.8亿亩。山东省盐碱地总面积近900万亩，可开垦利用的有200多万亩，同时，全省设施菜地中有260万亩发生次生盐渍化。依托养分资源高效开发与综合利用国家重点实验室、土壤肥料资源高效利用国家工程实验室和山东省障碍性土壤养分资源调控工程实验室，以及盐碱地改良先进技术和绿色产品，目前金正大承担了“黄河三角洲盐碱地智慧用养技术集成与示范”省大科学计划和“滨海盐碱地绿色改良与作物高效种植产业化技术开发及示范”省重大科技创新工程等6个盐碱地改良项目，并立足东营黄三角农高区建设盐碱地改良新产品、技术(模式)试验基地、耐盐碱品种引种示范区、盐碱地高效开发与综合利用模式试验区，广泛开展土壤改良、修复工程技术服务。应该说，土壤改良的技术高地在山东，因此建议国家进一步加大政策支持力度，支持东营黄三角农高区在盐碱地改良技术开发及应用方面继续走在全国前列，使其成为我国盐碱地综合治理与高效利用技术应用高地，进而辐射、带动全国盐碱地改良，为我国城市建设和守住18亿亩耕地红线提供保障和支撑。

万连步董事长强调，总理在政府工作报告中指出，“提高科技创新支撑能力。稳定支持基础研究和应用基础研究，引导企业增加研发投入。加快建设国家实验室，重组国家重点实验室体系，发展社会研发机构。实行重点项目攻关‘揭榜挂帅’，谁能干就让谁干。”

万连步董事长表示，“这让我们深受鼓舞。”目前我国的主要创新资源还主要集中在高校和科研院所，农业企业尤其是民营涉农企业创新能力总体较弱，具有国际一流技术水平的农业企业较少。在农业绿色可持续发展要求日益迫切的背景下，耕地质量提升、减肥增效、农产品品质提升等关键技术创新任重道远。因此他建议政府在“十四五”时期支持企业承担国家重大科研项目和科研平台建设、参与制定国际标准等科技创新活动。企业有决心、有信心推动持续创新，为加快推进生态种植，促进农业高质量发展做出新的更大的贡献。