今年全国两会期间，“新质生产力”被首次写入政府工作报告，并被列为了2024年政府工作十大任务之首。

与“新质生产力”一同写入政府工作报告的还有大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融和数字金融，写好“五篇大文章”。这也是今年来各大金融机构充分挖掘自身特色和优势，全力做深做细的重要方向。

今年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，倡导实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动。核心目的是通过统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，推动经济向更高质量发展转型。在此过程中，各级金融机构积极响应政策号召，支持企业通过设备更新实现技术革新、产品迭代、市场拓展;支持消费者通过以旧换新激发消费潜能、巩固经济向好态势，更好地满足人民群众美好生活需要。

赋能“新质生产力”

新质生产力，关键在一个“新”字，本质是通过创新打造先进生产力。

记者采访获悉，中国人民银行苏州市分行充分结合当地实际，将金融助力地方新质生产力发展摆在突出位置，聚焦科技创新、先进制造、产业转型等重点领域，指导金融系统立足产业需求，创新信贷模式，为新质生产力发展打通“堵点”，注入“动力”。比如，配合苏州市政府在地方层面出台科创金融、生物医药及高端医疗器械国家先进制造业集群相关政策文件以及金融赋能新质生产力发展行动方案，联合苏州市委金融办等在全市实施推广“科创指数”融资模式，鼓励金融机构创新开发并在苏州综合金融服务平台上线无抵押“科创指数贷”产品，推动科技型中小企业跨境融资便利化业务加快落地，加大对科技型中小企业的低成本跨境融资支持等。数据显示，截至5月末，已累计办理科技型中小企业跨境融资便利化业务7笔，金额1906.31万美元;助推传统产业转型方面，持续推动金融机构实施金融支持“智改数转”攻坚专项行动，发布融资需求、设备更新需求、优质设备生产制造企业库等三大清单，加大对重点领域技术改造和设备更新项目的金融支持力度，指导商业银行推出 “征信贷”“容易贷”“随e贷”等纯信用线上信贷产品，在全国率先开展数字人民币发放小微企业贷款试点等;此外，还支持昆山高新区成功获批省级绿色金融改革创新试验区，会同苏州市水务局、苏州市财政局联合推进“节水贷”“水权贷”绿色金融服务工作，指导苏州银行落地全市首笔碳减排工具支持贷款，用于对分布式光伏发电项目的信贷支持等。

在监管机构指导下，商业银行也是群策群力，在赋能新质生产力方面做了不少新尝试，已经取得初步成效。

浙商银行全面实施科技金融助力新质生产力发展工程，将科技金融作为全行重点战略业务之一，发布了《浙商银行科技金融服务高质量发展实施意见》，提出了科技金融高质量发展的目标及37条工作措施。截至目前，已服务人才、科创企业近1.5万户，融资余额超2000亿元。浙商银行总行设有科创金融部，在科创金融改革试验区和科创资源禀赋较好的区域，重点配备力量，为企业提供“五星级”专业服务。2023年，该行结合科技型企业从企业初创、取得订单、引入创投、跨境需求、启动股改、上市排队、IPO上市等十大金融服务场景，迭代推出“专精特新贷”“科创共担贷”“科创银投贷”“认股选择权”“科创积分贷”、VIE跨境资本项目服务、供应链金融服务等16大系列产品，以 “全周期、全方位、全链条”综合服务满足科技型企业不同成长阶段的多元化金融需求。

工商银行苏州分行也把服务新型工业化、提升新质生产力放在更加突出的位置，主要通过三条路径全力支持苏州打造全球具有领先地位的 “智造之城”。一是推进传统产业升级。围绕企业设备更新和科技创新项目清单，积极服务优质制造业企业智能化、自动化改造融资需求。截至5月末，制造业贷款余额超1900亿元，较年初增长超200亿元;二是聚焦新兴产业壮大。成立科技金融中心，创新科技金融产品，推动形成“科技-产业-金融”良性循环，一户一策为科技领军企业提供综合化、个性化金融服务。截至5月末，为全市2000余户科创企业提供金融服务，融资总额470亿元;三是推动绿色低碳发展。成立苏州分行绿色金融发展工作组，印发《苏州分行关于推进绿色金融高质量发展的实施方案》，逐步建立较为完整的绿色金融治理架构，统筹支持传统产业绿色改造升级和绿色新兴产业发展壮大。截至5月末，该行绿色贷款余额超1400亿元，当年新增257亿元。

写好“五篇大文章”

如果说发展新质生产力是实现高质量发展、推进中国式现代化的必由之路，那么写好“五篇大文章”就是金融机构服务实体经济的重要抓手。

今年5月，国家金融监督管理总局江苏监管局发布《关于开展银行业保险业服务经济社会高质量发展 “五促进五优化”行动的意见》(以下简称 《意见》)，《意见》指出，要切实把科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章落地落细，更好助力江苏因地制宜发展新质生产力，并从十个方面提出了35条工作措施。在推动金融发展方面提出了“五个促进”，分别是促进科技金融创新发展，促进绿色金融加力发展，促进普惠金融深度发展，促进养老金融加快发展和促进数字金融协同发展。在提升金融服务方面提出了“五个优化”，分别是优化现代产业体系建设金融服务，优化扩大有效投资金融服务，优化扩大消费金融服务，优化稳外贸外资金融服务和优化乡村全面振兴金融服务。《意见》要求，银行保险机构要厚植“金融报国”情怀，将金融资源真正集聚到高质量发展的战略方向、重点领域和薄弱环节，逐步完善多样化专业性的金融产品和服务体系，促进综合融资成本稳中有降，不断满足经济社会发展和人民群众金融服务需求。

记者多方采访获悉，今年以来，江苏地区上至政府管理部门，下至各级商业银行，纷纷响应国家政策号召，在科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融和数字金融五大领域深耕细作，奋力书写着“五篇大文章”。

据南京市地方金融管理局相关人员介绍，南京科创金融改革试验区建设一年多来，以构建全生命周期接力式科创金融服务体系为主线，以金融助力科技成果向现实生产力转化为特色，以打造与产业科技创新相适配的专业科创金融服务为主攻方向，金融支持科技创新的广度、力度、精度不断提升，科创金融的改革效应不断彰显：2023年全市高新技术企业贷款、科技型中小企业贷款同比分别增长20.9%、28.8%;各类科创金融专属产品超过200款，全国首批混合型科创票据，首单“科技创新”主题理财直接融资工具在南京落地，“投贷联动”累计为科创企业提供融资超过100亿元;科技型企业平均贷款利率降至4%左右，在全省首创“宁创融”货币政策工具，为科创企业引入150亿元低成本资金;设立60家科创金融专营组织，全国首创设立18家科创金融服务驿站，科创企业在家门口就能得到专业的科创金融服务。

2024年无锡市政府工作报告将“聚力绿色低碳转型，持续擦亮生态高颜值”列为九个方面重点工作之一，大力推进以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为导向的绿色信贷。截至5月末，工商银行无锡分行绿色贷款超520亿元，较年初增加124亿元，增幅达31%;绿色信贷占比35.49%，较年初提高5.77个百分点。该行还坚持将绿色交通、清洁能源、生态修复等绿色低碳产业作为信贷投放的重要战略方向，靠前对接风能、光伏、抽水蓄能等优质新能源项目。该行还推出了数字信用凭据“工银e信”及配套融资业务，深入挖掘绿色产业链不同交易节点的中小微企业，制定个性化产品方案，支持中小微企业融入核心企业供应链产业链。

广发银行南京分行则因地制宜推出了“科技E贷”“专精特新E贷”“抵押E贷”“担保E贷”等普惠金融重点产品，同时不断加大对普惠金融的资源倾斜，优先保障普惠金融客户资金需求。同时，该行以“数字金融”为引擎，在提升金融服务质效道路上奋力前行。比如，通过数字工会为江苏某公交集团定制打造了一套独具特色的综合数字化工会平台，使得“互联网+工会业务+普惠职工”一体化深度融合，同时以此为切入点，持续开展数字平台合作，助力该集团开展数字转型，为该集团及其下属9家子公司全体工会会员提供线上工会服务。

养老金融方面，工商银行苏州分行的“苏式好服务”IP品牌创建工作独具特色。该行将“适老服务”融入“1+4”服务体系，以网点硬件设施细心度、网点人员服务暖心度、网点上门服务贴心度的“三心”服务铸造工行“苏式好服务”。据了解，该行全辖网点均已配备适老化金融服务设施，已有22家网点获评江苏银行业文明规范服务适老网点称号。该行还密切关注养老项目及相关行业政策动态，已落地苏州首个养老助餐金融支付合作项目，利用固定资产支持贷款等信贷产品，满足养老产业融资需求。截至5月末，该行养老产业贷款余额近4亿元。

推动“设备更新”“以旧换新”

今年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》;4月，中国人民银行等四部门联合召开大规模设备更新和消费品以旧换新金融工作推进会，要求做好金融支持大规模设备更新和消费品以旧换新工作。在人民银行等六部委印发的 《关于设立科技创新和技术改造再贷款有关事宜的通知》中，也表示要激励引导金融机构加大对科技型中小企业、重点领域技术改造和设备更新项目的金融支持力度。

据悉，科技创新和技术改造再贷款是对原有科技创新再贷款和设备更新改造专项再贷款的政策接续，以支持金融机构更好满足科技创新、技术改造和设备更新领域的融资需求，总额度5000亿元，其中科技创新领域1000亿元、技术改造和设备更新领域4000亿元，利率1.75%。由包括国家开发银行、政策性银行、国有商业银行、邮政储蓄银行、股份制商业银行等在内的21家全国性金融机构参考行业主管部门提供的备选企业名单和项目清单，按照风险自担原则，自主决策是否发放贷款及发放贷款条件。其中，科技创新领域，由科技部、工信部依托“创新积分制”，从初创期、成长期的科技中小企业中，筛选备选名单;技术改造和设备更新领域，由发展改革委、工信部、交通部、农业农村部和有关中央企业，筛选项目清单，重点支持节能降碳、工业智能化数字化转型、老旧农机具淘汰更新、交通运输、现代物流等5个领域。“我分行正密切关注企业名单与项目清单进展，第一时间做好工作部署落实，多措并举推动科技创新和技术改造专项再贷款在苏落地见效。”中国人民银行江苏省分行相关人员告诉记者。

江苏银行作为全球百强银行、全国系统重要性银行，江苏省属最大法人银行，在获悉相关政策后，迅速行动，组织并指导企业开展贴息入库申请工作，并同步开展项目贷款审批及放款准备工作，于4月15日成功为一家企业项目提供贷款561万元，助力企业购置电驱多合一总成产线等设备，用于技术升级改造。据悉，这也是江苏省首单制造业设备采购贴息贷款。

工商银行苏州分行也是高度重视，通过专题学习和政策宣讲等全面梳理再贷款政策，同时积极对接市政府相关部门和金融管理机构，及时获取项目清单，在审批流程和利率定价等方面给予资源倾斜，全力以赴推动项目贷款投放。该行还在辖内各支行指定专人跟进，提前对接、逐户走访、按日调度，全力支持企业科技创新、设备更新和技术改造等金融需求。目前已与力神电池(苏州)有限公司就 “年产7.3GWh圆柱型锂离子电池新建项目”签订了参贷1.9亿元银团贷款合同，并成功投放1009万元项目贷款。据悉，该项目是该行落地的首笔经国家工信部认定的工业领域设备更新和技术改造再贷款推荐清单内项目。

消费品“以旧换新”方面，建设银行凭借多年来在住房金融领域形成的独具特色的资源禀赋和专业能力，积极为房产“以旧换新”客户提供信贷支持。面向零售客户，建设银行以信用卡装修分期业务为重要载体，围绕硬装、软装、家居、家电等家庭装修消费旅程，提供多样化的解决方案，客户可获得2万到100万元分期额度，灵活选择6期到60期分期期数，并享受低利率优惠和商户多重优惠。同时，建行信用卡装修分期既支持客户直接至银行申请分期，又支持客户通过装修公司申请分期，为客户装修提供极大的金融便利。

国家发布以旧换新政策后，江苏银行也是第一时间出台了多项“以旧换新”金融落地举措，扎实推动全民“以旧换新”促消费出实效，持续提升个人金融服务质效。江苏银行针对住房加固市场机遇，推出老房加装电梯、老房改造、老房加装6恒系统等分期优惠活动，助力居民家居场景“以旧换新”。同时还通过线下线上一体化联动，在智能电动车、新能源汽车、3C数码家电等方面推出了多项“以旧换新”创新举措。线上场景购物消费方面，江苏银行积极联合京东、苏宁、拼多多等互联网平台，针对手机通讯、家用电器、电脑数码、家居建材等商品“以旧换新”叠加信用卡分期付款满减优惠，提供普惠性价格优惠。

记者 赵琦薇