​通报面前一“硬茬”,监管约谈不配合—— 中岩大地违规作业屡罚屡犯

2016年至2018年三年时间里,北京中岩大地科技股份有限公司(下称“中岩大地”)均因违反安全作业,受到监管部门的处罚。2019年4月,公司又因未严格按照建筑业安全作业规程施工,五度受罚。

中岩大地的违规问题还不止于此,2018年至2019年,公司曾因违反相关大气污染防治、环境噪声污染、建筑垃圾等条例先后5次受到环保相关处罚。值得关注的是,2019年中岩大地还曾因监管约谈不参加、不配合,被通报批评,并记入不良行为记录。

身背11张罚单闯关IPO

年年岁岁花相似。2016年至2019年,中岩大地每年都会因为违规作业等问题受到北京市住建委、北京市通州区住房和城乡建设委员会、北京市建设工程安全质量监督总站、北京市丰台区安全生产监督管理局等相关部门的处罚。

具体来看,2016年5月至2016年8月,中岩大地先后两次受到安全生产的相关处罚,其中一次是未严格按照建筑业安全作业标准进行施工,违反了《北京市建设工程施工现场管理办法》的有关规定。

在2016年暴出了两次违规作业且两次接受了监管部门开出的罚单之后,中岩大地2017年违规作业的行为“再犯”,这一年公司未严格按照建筑业安全作业规程或者标准进行施工,违反了《北京市建设工程施工现场管理办法》的有关规定。

在此之后的两年,即2018年、2019年,中岩大地又两度违规作业被罚。2018年,公司未严格按照建筑业安全作业规程或者标准进行施工,违反了《北京市建设工程施工现场管理办法》的有关规定。2019年,中岩大地又因没有严格按照建筑业安全作业规程进行施工,造成事故隐患的行为,违反了《北京市建设工程施工现场管理办法》。

梳理下来,近几年来,中岩大地及其子公司因存在违法、违规行为先后受到11项行政处罚,除了5份违规作业的行政罚单,以及中岩大地子公司中岩智泊因未按期申报企业所得税受到税务部门的行政处罚以外,其余的行政处罚均来自环境污染问题。

环保违规问题“屡禁不止”

与连续触发安全作业问题情况相似,“屡罚屡犯”的中岩大地在环境保护问题上,同样是屡屡犯险,2018年至2019年期间公司先后五次因环保违规问题受到行政处罚。

令人惊讶的是,在前四次环保处罚上,针对的均是同一片区——华润置地兴隆片区F-5A地块(见图),处罚部门分别是济南市市中区综合行政执法局、济南市城市管理行政执法局。

中岩大地被通报批评

其中,2018年8月10日,济南市城市管理行政执法局因公司违反了《济南市城市建筑垃圾管理条例》的有关规定,向中岩大地开出罚单100000元。

时隔21天,即2018年8月31日,济南市市中区综合行政执法局再度开出罚单,这一次公司违反了《山东省大气污染防治条例》的有关规定,罚单金额为70000元。

上述两份罚单,一个是违法建筑垃圾管理条例,一个是违反大气污染防治条例。不过,距离上面违规时间过去仅两个月,中岩大地再添一份新的行政处罚,且和前述环保违规情况不同。2018年10月9日,公司新增一个违反《山东省环境噪声污染防治条例》的处罚。

建筑业污染环境的行为基本包括扬尘、废水、固体废物及噪声等,两年间中岩大地违反了其中三项。

与前述违规作业一样,中岩大地在受到大额罚金后,依然没有采取有效的防治措施。2019年1月,公司再度因为华润置地兴隆片区F-5A地块的施工,违反了《山东省大气污染防治条例》的有关规定,具体违规行为和前述一致,且属于“再犯”。

此后,除了华润置地兴隆片区F-5A地块,中岩大地又新增了海淀区温泉镇北京万科翡翠云图项目工地的环保处罚,原因是公司违反了《北京市大气污染防治条例》的有关规定。

监管约谈不参加不配合

有关中岩大地违反环保条例处罚,大众证券报记者注意到,处罚部门来自济南。而据济南当地媒体报道,当地住房和城乡建设局通报了2019年建筑市场辅助巡查情况,在随机抽查的项目中,有部分企业和项目对规定和要求传达部署不到位,更有甚者,缺席集体约谈会议,拒不配合主管部门工作。

报道中指出,“北京中岩大地科技股份有限公司等15家约谈时未参加、不配合主管部门工作的企业,予以全市通报批评,记入不良行为记录,予以信用评价扣分惩戒。”虽然约谈未出现的公司有15家企业,但媒体通报中,仅有“北京中岩大地科技股份有限公司”一家公司的名字在通报文章中出现,且是全称通报批评。

中岩大地违规作业、违反环境保护条例为何是“屡罚屡犯”?监管部门约谈,为何不参加、不配合?大众证券报记者致电致函公司了解情况,中岩大地证券部一工作人员表示,负责证券事务的人员不在,采访问题其会转达,但截至发稿未收到回复。

记者 蔡方

编辑:newshoo

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