新冠疫情发生以来，江苏银保监局深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的一系列重要指示精神，全面落实党中央、国务院、银保监会和省委省政府决策部署，先后出台系列政策措施，强化金融对新冠染肺炎疫情防控工作的支持，在做好防控前提下，出实招、下实功，全力支持、有序推动企业复工复产。在监管推动和引领下，辖内银行保险机构针对复工复产企业金融需求变化，采取加强信贷及保险服务、主动降费让利等措施助力企业复工复产，多措并举帮助受困企业解决难题。

政策护航，为企业纾难解困出实招

江苏银保监局出台《关于切实做好新冠肺炎疫情防控和企业复工复产金融服务的通知》，从重点保障疫情防控企业金融需求、优先解决生活物资生产领域融资、精准帮扶企业融资纾困、扩大银企融资对接、努力降低企业综合融资成本等12个方面明确具体要求。苏版12条督促辖内机构扩大“百行进万企”实施范围，全面对接全省重大项目重点工程及制造业、服务业等企业，梳理疫情防控重要医用物资生产企业、生活物资供应重点企业等企业名单，摸排企业受疫情影响情况及金融服务需求，逐户制定差异化金融服务方案。对疫情防控期间重点保障企业的贷款申请，原则上在24小时内要完成授信审批和贷款发放。做好受疫情影响的存量授信客户排查，分类制定实施差异化帮扶方案。对于2020年3月31日前到期的贷款，根据企业受影响程度、复产情况及贷款状况等，合理采取展期、延期、调整还款计划等措施，根据企业生产经营需要可延长贷款期限不超过6个月。对疫情防控重点企业尤其是纳入国家和江苏省名单内的重点保障企业，银行机构要进一步降低贷款利率水平，且不得收取与贷款相关的任何其他费用。积极做好对重要医用物资以及重要生活物资企业的保险理赔服务，支持其恢复生产、保障供应。疫情防控期间，因客观原因导致无法及时提供理赔资料的，鼓励实行“先行结案，后补资料”。放宽疫情影响企业不良贷款容忍度，不单独因疫情影响因素下调贷款风险分类。

精准对接，缓解企业资金之渴

为把疫情影响降到最低，江苏银保监局强化逆周期监管，要求银行业金融机构在不抽贷、不断贷、稳定信贷存量的基础上，精准发力，把优先支持制造业企业复工复产作为重中之重，助力制造业产业生态、产业链和供应链稳定，全力服务受疫情影响较大的中小微企业，为重点领域、受困企业量身定制帮扶工作方案，搭建金融服务平台，提供精准金融服务。疫情发生以来，中国进出口银行江苏省分行已累计向鱼跃医疗、江苏环亚、吴中医药等疫情防控重点保障企业投放贷款11.2亿元。农业银行江苏省分行2月以来向制造业类投放贷款82亿元，为企业复工复产提供了充分的流动性支持。江苏金源腾峰换热设备有限公司是该行制造业企业客户，受疫情影响，企业未能按原计划收到货款，资金链较为紧张。农行协助企业积极准备复工审批手续，并向该企业发放贷款1000万元，支持企业复产，也使得该企业成为当地首批复工企业。调查显示，2月全省信贷投放逆势上扬，共计新增投放贷款1327亿元，同比多增504亿元。其中，向基础设施建设领域投放501亿元，同比多增108亿元;向制造业投放215亿元，同比多增278亿元;向小微企业投放235亿元，实现了金融活水稳流增量。

创新信贷技术、借力载体平台、实施精准支持。迅速贯彻落实中小微企业延期还本付息政策。及时向银行业转发文件，并从政策宣传、申请流程、办理时限、数据报送等方面提出具体要求;要求机构将临时延期还本付息相关业务环节和岗位纳入尽职免责清单;指导机构提升风险识别的精细化水平，严防道德风险。加强统计监测，建立临时延期还本付息按周监测机制。常熟农商行对2020年4月底前到期的2062户小微企业137亿元循环授信额度统一延期3个月。南通创优机电设备安装工程有限公司为专业从事机电设备施工安装的企业，该公司在建设银行申请了信用类小微企业，到期日为3月3日。但由于疫情，公司无法正常实现项目工程款的回笼，现有资金不够偿还，十分着急。企业负责人获知建设银行推出了贷款延期半年的服务，第一时间联系专属客户经理，进行了线上延期申请，完成了延期半年的操作，解决了公司的燃眉之急。疫情发生以来，辖内农商行实施临时性延期还本付息政策的企业贷款本息合计85.57亿元。苏州、无锡、南通、扬州四地银行机构通过无还本续贷方式支持企业232户、续贷金额41.74亿元，对2月底到期的贷款，已经落实续贷计划的户数和金额占比均超过90%。指导银行运用物联网技术精准支持小微制造业企业恢复生产。推动6家试点银行运用物联网“感知制能”产品，通过对企业用电、用水、设备开工等九大维度关键要素实时监控，对辖内755户小微制造业企业复工情况进行监测，为企业产能精准画像。在动态掌握信息的基础上，督促银行及时跟进企业订单及融资服务，落实信贷优惠政策，提升融资对接效率和帮扶精准性。联合省地方金融监管局等部门下发通知，在江苏省综合金融服务平台开设受疫情影响小微企业融资绿色通道，专设受疫情影响小微企业板块，服务对象为申请单行单户1000万元及以下流动资金贷款的小微企业。小微企业融资绿色通道2月20日上线，至2月29日，累计48家金融机构上线，发布线上金融产品89个，2277家企业发布融资需求，1908家企业获得融资授信，涉及金额51.8亿元。

保障护航，助力企业复工复产

创新保险模式，提升保障功能，助力企业复工复产。指导辖内徐州、无锡、镇江等地保险机构组建共保体，创新开发复工复产企业疫情防控综合保险，可赔偿企业因政府疫情防控要求进行封闭或隔离所导致的产品损失以及雇员工资、隔离费用等方面的支出，消除企业“一人感染、全厂隔离”顾虑。企业可根据自身规模或产值确定投保方案，分为50万元、100万元、200万元和500万元四个保险档次，保险期限为6个月，限时24小时赔付到位。为减轻企业负担，积极争取政府财政补贴，企业投保费用由地方政府补贴70%，企业仅需承担30%。推动保险机构为复工企业提供1次防疫测试、1此风险查勘和1次卫生咨询等“三个一”特色服务，主动帮助企业进行疫情防控。目前，无锡共保体已对接企业182家，对接覆盖率达72.8%。平安财险为全省近4万家小微企业免费提供专属保险，保障小微企业复工雇员感染新冠肺炎伤残身故风险，保障金额约400亿元。

发挥政策性保险作用, 督促政策性保险机构争取总公司承保政策支持，践行“保外贸、稳出口、快理赔”精准服务外贸企业的政策性职责，助力出口企业出实招、解难题。持续深度推进“万千百十”服务提升行动计划，确定10多家具备一定集聚规模、行业带动作用强的转型升级示范出口基地，加大信保专项支持力度，进一步放大了产业集聚效应。疫情期间，江苏信保坚持应赔尽赔、能赔快赔总原则，积极加强与渠道的对接，紧盯案情进展，敦促渠道工作，确保不因疫情影响而放慢定损理赔速度。创建“政府+银行+保险”融资模式，大大降低了企业获得融资的门槛和成本压力。破解中小微出口企业接单难、风控难、融资难的困境，让复工复产企业释放出加速度。

推动辖内保险机构助力旅游行业共渡疫情难关。制定五项举措有效降低疫情防控期间旅行社的损失，包括按日减免旅行社责任保险保费、按日免费延长旅行社责任保险保期、扩展旅行取消附加险保险责任、及时有效做好理赔服务、有序办理旅行社退保事宜等。仅苏州地区，预计将为超过600家旅行社每月减免保费80万元。推动保险机构支持物流业复工复产畅通经济循环。组织辖内保险机构积极向上争取优惠政策，主动免费顺延因疫情停驶车辆的保险期限，延长期限与因疫情停运时长一致。人保财险突破停驶时间、停驶业务办理次数等限制，截至3月3日，累计为89家营运车辆企业客户和45个营运车辆自然人客户办理停、复驶保险期限顺延业务共计4202笔。对受疫情影响无法按时支付保费的企业或个人客户给予保费分期缴纳或缓缴服务。平安财险为57家车险企业客户办理非见费出单，保证客户不出现断保现象。