近十年来，人民银行南京分行紧紧围绕金融服务实体经济这条主线，引领全省金融系统在扩大融资总量、优化信贷结构、加强政策工具应用、推动融资成本下降、拓宽市场主体融资渠道等方面积极作为，举措不断，有效推动了经济转型升级和高质量发展。

各项贷款余额稳步增长

人民银行南京分行在上周召开的三季度新闻发布会上披露，截至2022年9月末，江苏省金融机构本外币各项贷款余额20.3万亿元，是2012年末的3.54倍，年均增长13.9%;全省制造业贷款余额2.61万亿元，是2012年末的1.65倍;全省中小微企业贷款余额10.26万亿元，是2012年末的3.37倍，年均增长13.26%。

据人民银行南京分行货币信贷处处长李军介绍，这十年来，人民银行南京分行结合江苏制造业发展需求，先后组织开展了“金融助力制造业提质增效”“龙头核心企业融资对接”“供应链金融提质增效”等专项行动，积极推动制造业领域银企对接。同时，积极强化“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制建设，深入实施中小微企业金融服务能力提升工程，先后组织开展了 “金融惠企大走访”“贷动小生意服务大民生”“商业银行‘四贷’能力提升”等活动，并创新金融服务顾问APP工作机制、试点探索首贷中心服务机制，有力推动中小微企业融资增量扩面。

与此同时，市场主体融资成本显著下降。2022年9月末，全省各项贷款、企业贷款和普惠小微贷款加权平均利率分别为4.7%、4.19%和4.7%，均处于有统计以来历史最低水平。市场主体融资渠道则不断拓宽，在全国率先建立债务融资工具激励机制，有效激发了企业和主承销金融机构的积极性，推动发行规模快速增长。自2012年起，剔除央企口径后的债务融资工具发行规模，江苏已连续十年保持全国第一。今年前三季度，全省企业累计发行债务融资工具8280亿元，占全国的比重为11.93%，较2012年提高7.18个百分点。

支持科技创新成效显著

值得一提的是，在科技创新领域，专业化科创金融组织体系、多样化金融产品体系也在逐步完善，其中，人行南京分行联合省科技厅创设的政银金融产品“苏创融”有效支持科技型中小企业融资，推动省内人民银行分支机构出台科技金融专属再贷款再贴现产品，单列专项额度，撬动了更多社会资金促进科技创新。在绿色低碳领域，人行南京分行牵头建立省级绿色金融政策体系框架，积极推动央行绿色企业库、碳账户体系等绿色金融基础设施建设，并创设“苏碳融”和绿色再贴现支持绿色企业融资，2022年9月末，全省绿色贷款余额达2.28万亿元。在乡村振兴领域，人行南京分行通过创新农村金融产品、支持重大项目融资、推动示范区建设，金融服务乡村振兴“江苏模式”逐步形成，2022年9月末，全省涉农贷款余额已突破5万亿元。

据李军介绍，目前以推动高新技术产业发展和传统优势产业升级为导向，具有江苏特色的科技金融政策体系、组织体系、产品体系和风控体系已成功构建，为全省加快构建新发展格局提供了有力金融支持。有数据显示，目前，全省央行资金支持科技创新领域企业超两万户，撬动全省金融机构向科技创新领域投放贷款规模近1700亿元;全省设立科技特色支行65家，累计支持3500余家科技型企业获贷近250亿元。

“三个聚焦”加大科创支持

发布会上，李军表示人行南京分行将继续联合多部门推动完善全省金融支持科技创新发展的顶层设计，并继续加大对科技创新领域的倾斜支持。重点体现为三个“聚焦”：

一是聚焦主动作为，畅通金融机构内部机制。继续实施《江苏省商业银行“四贷”能力提升行动方案》，提高金融机构敢贷愿贷能贷会贷能力。指导金融机构建立以知识产权、人力资本为核心的企业科技创新能力评价体系，给予不同生命周期科技企业差别化利率优惠，对科技企业单列信贷计划、配置专项额度、赋予较高的内部风险容忍度，健全落实知识产权质押融资等业务的尽职免责制度。

二是聚焦政策激励，充分发挥央行资金引导作用。建立完善科技创新企业名录库，深化政银企合作，加快推动科技创新再贷款在江苏落地见效。2022年底前完成设备更新改造专项再贷款投放工作，加大对教育实验设备、产业数字化转型等领域的支持力度。对积极发放科技信用贷款、中长期“苏创融”贷款的法人合作银行，通过再贷款展期提供最长不超过3年的政策资金支持。

三是聚焦生态环境，强化组织推动和宣传推广。依托省金融工作议事协调机制，强化对全省金融服务科技创新工作的统筹协调指导。指导金融机构落实国家区域发展战略，加大对长三角地区科创融资的支持力度，打造“产业+科技+金融”深度融合先行区域。编写金融支持科技创新简报，大力推广可复制、可借鉴、可操作的创新机制、模式和产品等，提高社会关注度、认知度，营造良好社会氛围。

记者 赵琦薇