国务院扶贫办昨日公布，目前全国共有28个贫困县脱贫摘帽。随着这批贫困县摘帽，不少新三板公司将无缘IPO“绿色通道”。

28个贫困县“脱贫摘帽”

国务院扶贫开发领导小组办公室党组成员夏更生表示，继江西省井冈山市和河南省兰考县在今年2月先后退出贫困县后，又有9个省份的26个县近期被从贫困县名单移出。

脱贫摘帽的26个县分别为：河北省望都县、海兴县、南皮县;江西省吉安县;河南省滑县;重庆市万州区、黔江区、武隆区、丰都县、秀山土家族苗族自治县;四川省南部县、广安市广安区;贵州省赤水市;西藏自治区拉萨市城关区、昌都市卡若区、林芝市巴宜区、山南市乃东区、亚东县;青海省河南蒙古族自治县、同德县、都兰县;新疆维吾尔自治区巴里坤哈萨克自治县、民丰县、察布查尔锡伯自治县、托里县、青河县。

国务院扶贫开发领导小组办公室考核评估司副司长杨炼说，相关贫困县有劳动能力、有脱贫条件的贫困人口通过发展产业、推动就业和易地搬迁等方式基本实现脱贫。

据介绍，中国当前的贫困线标准约为年收入3000元人民币。贫困发生率低于2%的贫困县可以退出贫困县名单。西部地区的退出标准是贫困发生率低于3%。

我国提出脱贫攻坚的总体目标，明确到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。去年底国务院印发的《“十三五”脱贫攻坚规划》提出，到2020年，确保现行标准下建档立卡贫困人口实现脱贫，不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，12.8万个建档立卡贫困村有序摘帽，832个贫困县全部摘帽，解决好区域性整体贫困问题。

13家公司将无缘IPO扶贫“绿色通道”

去年9月，证监会发布《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，明确对贫困地区企业IPO、新三板挂牌、并购重组等开辟绿色通道。在证监会“IPO扶贫”政策中，除注册地和主要生产经营地均在贫困地区且开展生产经营满三年、缴纳所得税满三年的企业外，另一能享受“IPO扶贫”绿色通道政策的是注册地在贫困地区、最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于2000万元且承诺上市后三年内不变更注册地的企业。

一时间，新三板上符合IPO申报标准的贫困县标的受到追捧。随后，众多新三板挂牌公司为搭上政策快车开始“搬家”，更有不少公司迁址贫困地区。

从去年10月开始，便有不少新三板公司发布公告称变更注册地址，迁往贫困县地区以谋求享受IPO绿色通道。宏源药业、根力多、润成科技等多家挂牌企业都发布了IPO辅导公告。

本次28个贫困县“脱贫摘帽”，据不完全统计，共涉及13家挂牌公司，包括瑞华股份、华泰机械、慧云股份、申高制药、奥吉特、好生活等。

比如，奥吉特和慧云股份，这两家公司均是在去年将公司注册地由其他地区迁址到兰考，就是为了IPO时能走上绿色通道。

新三板创新层企业慧云股份，主要从事云计算、云服务、大数据，今年4月向河南证监局申报IPO辅导。所在注册地摘贫困县帽子，“绿色通道”恐要无缘。

主营中高档食用菌研发、种植与销售的奥吉特，公司原注册地在河南省洛阳市，去年“贫困县IPO绿色通道”出台后，公司发布公告称，“由于公司经营发展需要，公司拟变更公司住所，由原住所洛阳市迁址至河南省兰考县。”可就在发布迁址完成公告后没多久，兰考县就退出了贫困县行列。

而据了解，在扶贫政策出台后的一年多时间里，虽然不少申请IPO的贫困地区企业享受了绿色通道缩短了排队时间。但一年多时间过去，直到现在却还没有一个成功案例，广信科技、耐普矿机等新三板扶贫概念股，近期上会接连被否。监管层的审核标准并未因此降低。

记者 宗风岚