国家统计局称，2017年8月份，北京、天津、上海、南京等15个一线和热点二线城市新建商品住宅价格环比全面 “停涨”。除北京、上海、厦门三个城市8月房价与上月持平外，其余12个城市房价均现环比下调。据克而瑞研究中心18日发布的数据显示，8月，全国土地市场成交规模再度回升，北京、上海、南京等城市也有多块高总价地块出让，但受出让条件限制，高溢价地块仍旧不多。整体来看，全国土地平均溢价率继续在下滑。业内人士普遍认为，这是最近3年，中国15个热点城市首次出现新房价格全面停涨的状况。

房价全线“止涨”

国家统计局城市司高级统计师刘建伟指出，初步测算，8月份，一线城市新建商品住宅和二手住宅价格环比均下降0.3%。二线城市新建商品住宅和二手住宅价格环比分别上涨0.2%和0.3%，涨幅分别比上月回落0.2和0.1个百分点。三线城市新建商品住宅价格环比上涨0.4%，涨幅比上月回落0.2个百分点，二手住宅价格环比涨幅与上月持平。

安居客房产研究院首席分析师张波认为，从官方此番公布的8月70个城市房价指数来看，楼市呈现“一半是火焰，一半是海水”局面：一二线城市总体降温明显，而非调控的三四线城市，市场的供求情况良好，整体活跃性强，去库存动力依然强劲。

张波指出，从市场表现来看，8月一二线城市购房者观望情绪浓厚，入市热情不高，限购政策整体趋严的大环境下，用户观望情绪严重。不过，当月购房者的信心指数已呈现回升态势。该机构发布的8月安居客购房者信心指数为101.4，环比上涨1.2%，结束了自5月起连续三个月信心指数下滑的颓势。此外，经纪人信心指数也继续回升。张波预测称，9月的市场虽难以达到 “金九”成色，但总体表现应强于8月。

中原地产分析师张大伟也指出，当前中国房地产市场分化迹象明显，8月，70个城市中，依然有46个城市房价环比上涨。7月至8月是房地产淡季，加之调控趋紧，信贷收紧，出现了各线城市房价涨幅全面放缓的迹象。但进入9月以后，在热门三四线城市，房价依然有继续上升的可能性。

土地溢价率下滑

8月份全国300城经营性用地成交和供应面积皆有所回升，成交建筑面积15873万平方米，同环比分别上涨6%和8%，供应建筑面积则环比上涨29%，达到21537万平方米，该供应规模也成为2017年以来最大单月供应。

业内人士普遍认为，土地成交的持续回温可缓解紧张的供求关系。为防止楼市持续迅速走高，一线城市虽然本月成交面积有所下降，但是安置房、租赁用房、自住房等类型的住宅用地出让比例占比较大，未来刚需市场的需求将得以满足，进一步实现“住有所居”。例如，上海土地市场对报名参拍者实施打分制以来，能够真正进入竞拍的企业数量减少。上海8月多幅宅地以低溢价成交，从土地成本上预防了未来出现超高房价的情况。

溢价率方面，8月份监测城市平均溢价率31.5%，环比下跌5.2个百分点，几乎回落至年初土地市场较为冷淡时期的溢价率。其中，一线城市8月平均溢价率12.6%，环比下跌3.9个百分点，主要受大量的安置房、保障房用地出让影响，此外，一线城市采用的土拍政策和较为严格的规划条件也限制了土地价格的上行。二线城市8月溢价率跌幅最大，环比下降6.1个百分点，平均溢价率为31.8%，主要由于7月部分热点城市如南京等有大量土地集中出让，提高平均溢价率。

“在一线城市土地出让‘保障化’和二线热点城市土地出让 ‘郊区化’双管齐下的同时，土地成交规模上涨，但总体呈现量升价跌的市场状态，平均楼板价再度回落。”克而瑞研究中心分析师认为，“二线城市当中8月份土地集中出让的热点城市较少，同时部分土地溢价率较低的城市如济南、西安、太原等城市大量土地成交，进一步拉低平均溢价率”。

值得一提的是，三、四线城市方面，8月成交平均溢价率在各线城市当中最高，为39.6%，最主要原因为土地起始楼板价较低，且土地高溢价城市如常州、昆山、佛山等8月成交量也处于低位。 

记者 兰文