昨日，饱受争议的鸿茅药酒生产厂商，内蒙古鸿毛国药股份有限公司发布《企业自查整改报告》，对鸿茅药酒安全性、豹骨来源、生产质量等问题进行了说明，表示“按照药品说明书的用法用量使用鸿茅药酒是安全的"。并承认公司在近五年存在广告投放量大、下游经销商和零售药店广告违规、过度依赖广告等问题。

而鸿茅药酒的虚假广告宣传也引发了社会的广泛关注，有专家表示：“针对虚假广告问题，应该‘打通’消费者权益保护法和广告法，要求三倍赔偿。”

医生发文被跨省抓捕

2016年12月19日，广东医生谭秦东发表了一篇题为《中国神酒“鸿毛药酒”，来自天堂的毒药》文章，从心肌变化、血管老化、动脉粥样硬化等方面指出“鸿茅药酒是毒酒”，称其产品会对中老年消费者身体造成损伤，存在虚假广告嫌疑。

2016年12月22日，鸿茅国药报案称：近期多家公众号对“鸿茅药酒”恶意抹黑，造成公司数百万元的经济损失，并严重损害了公司商业信誉。2017年1月10日，谭秦东被内蒙古凉城警方跨省抓捕，被刑拘并移交检察院起诉。

2018年4月14日，此事经多家媒体报道后引发社会广泛关注。4月16日，药监局发布通知要求鸿茅药酒对其虚假广告的问题做出解释，对药品安全性和有效性做出解释，汇总五年来不良反应情况，向社会公开。同时审查其非处方药身份。

4月17日，内蒙古自治区人民检察院经研究认为，目前案件事实不清、证据不足。随后，谭秦东获得取保候审。次日，谭秦东在被跨省抓捕3个多月后终于走出了看守所。

鸿毛国药称“按量服用安全”

对于社会上质疑的鸿茅药酒“是药不是酒”，处方中含有制附子、制半夏、制天南星等有多种有毒有害成分，因此服用后会对人的身体造成损伤。4月16日，鸿茅国药相关人士在接受媒体访问时表示，鸿茅药酒是国家中药保护品种，所以临床实验数据、毒理学实验数据可以不公开，但这些数据都已上报给内蒙古自治区食药监局和原国家食药监总局。该认识声称，鸿茅药酒的安全性非常好，毒性很低。“一味药对人体有没有毒，实际是要看它的摄入量。什么时候有毒呢?从毒理实验上看，一个人一天喝165斤鸿茅药酒。”

鸿毛国药在《报告》中表示，上述药材都是炮制品，按照药品说明书要求的日服用量折算成药材剂量，日用量均在药典规定的安全用量范围之内。针对鸿茅药酒的安全性，公司主动开展过毒性试验、主要药效学研究和临床试验，研究和试验结论是安全有效的。

而对于组方中使用的“豹骨”来源疑问，公司表示，鸿茅药酒中“豹骨”的购买及使用符合法律法规。生产过程中，物料平衡符合要求。并在2007年启动了鸿茅药酒中去豹骨研究工作并完成了药效学对比研究实验。

违规发广告的是经销商和药店

作为一味非处方药，鸿茅药酒大手笔的广告投入也遭到了多方质疑。

食药监总局数据显示，鸿茅药酒的广告内容高达1192条。央视市场研究媒介智讯(CTRMI)2016年数据显示，鸿茅品牌(包括酒精饮品、活动、商业及服务性行业等)以150亿元投放额占据当年首位，同比增长96.4%。尼尔森网联AIS全媒体广告监测显示，2017年1月至11月，鸿茅实业替代宝洁位列投放广告企业第一，投放总额同比增长55.9%。

此外，鸿茅药酒还将广告频频植入影视剧中。近期热播的电视剧《我的体育老师》、《美好生活》等均出现了鸿茅药酒醒目的身影。

然而，由于鸿茅药酒在宣称时故意省却了其处方药属性，暗示自己是保健品，是中医药酒史上宝贵的67味大复方酒剂，因此，在过去的10年里，鸿茅药酒广告曾被25个省市级食药监部门通报违法，违法次数达2630次，并被暂停销售数十次。

对此，鸿茅国药在《报告》中表示，公司认识到鸿茅药酒在近五年的广告投放中存在广告投放量大、下游经销商和零售药店广告违规、企业经营管理过度依赖广告、广告发布管理存在漏洞等问题。

不过，对于被通报为违法违规的广告投放行为，公司却表示公司自身广告投放过程均依法合规，存在问题的是鸿茅药酒的全国各地经销商和零售药店。

而对于“鸿茅药酒祝您：每天两口健康长寿”广告语，鸿毛国药表示，这是提醒消费者每天服用量不要超过“两口”，以保证用药安全;“祝您健康长寿”，则是一句祝福语。并表示，2018年改版后播出的广告内容已增加安全用药公益性宣传，同时明确了鸿茅药酒是药品的属性。

此外，鸿毛国药还在 《报告》中表示，公司从未发布过“喝鸿茅百病消”、“鸿茅药酒包治百病”等广告内容，也从来没有宣称过“鸿茅药酒能够治疗高血压、糖尿病”。

因广告违规而被暂停销售

从医生发文指其“药酒有毒”而违规被拘留，到鸿毛国药发布《企业自查整改报告》，整个过程历时近半年。在此期间，多位律师、学者纷纷撰文直指鸿茅药酒涉嫌发布虚假广告，知名打假人王海在微博呼吁以虚假广告罪对其进行立案侦查。而鸿茅药酒则因涉嫌违法发布广告，严重欺骗和误导消费者而被责令暂停销售。

4月19日，广东省食药监局发布称，近日已经部署对全省范围内各类媒体发布的鸿茅药酒广告开展全面监测，同时要求各地食药监部门加强对零售药店的监督检查，一旦发现相关违法广告，立即取证并移送广告监管部门依法处理。

内蒙古自治区食品药品监督管理局网上消息，内蒙古自治区食品药品监督管理局认真贯彻落实国家药品监督管理局关于 “鸿茅药酒”有关事宜的通知要求，已组成检查组赴企业，责成企业将近五年来被各地监管部门对其处罚的虚假广告情况及产生原因、不良反应发生等情况向社会作出解释和公开;督促企业对药品安全性和有效性情况作出解释。进一步核查企业是否按照药品生产质量管理规范组织生产;对已审批的“鸿茅药酒”药品广告进行复核;监督企业落实药品安全主体责任。

专家呼吁广告治理应以惩罚赔偿追责

事实上，鸿茅药酒的违规宣传问题也折射出虚假广告的违法成本过低问题。鸿茅国药称，被查出违规的广告是当地经销商投放的，广告内容已被经销商做了修改，他们“不得而知”。

日前，国家市场监管总局公布2018年第一批20起典型虚假违法广告案件，其中，绝味食品被罚款60万元、今日头条被罚没90余万元。在本次公布的20起虚假违法广告案中，涉及医疗机构及宣称疗效的案件多达10起，占到了总数一半。

对于虚假广告屡见不鲜、屡禁不止的现象，中国人民大学民商法教授刘俊海表示：“即使以虚假广告罪追究了企业的刑事责任，还是不能真正震慑到企业。”

刘俊海建议：“针对虚假广告问题，应该‘打通’消费者权益保护法和广告法，发布虚假广告对消费者而言就是欺诈。消费者就可以按照消费者权益保护法的标准，要求三倍赔偿。这样即使不追究企业的刑事责任，也足以起到震慑作用。因为一旦发布了虚假广告，那么卖的越多，赔偿也越多。”

记者 朱蓉