2018年，国企混改再度取得了显著的成效。据国资委官方数据，2018年国资监管系统企业全年实现营业收入54.8万亿元，同比增长10.3%，实现利润总额3.4万亿元，同比增长13.2%;中央企业实现营业收入29.1万亿元，同比增长10.1%，实现利润总额1.7万亿元，同比增长16.7%，创历年最好水平。

可见，混合所有制改革为企业带来了全新的发展机遇，不少地方国企在混改后进入快速发展通道，无论是资产规模还是经营管理，都实现了跨越式发展，树立了国企混改的标杆。

近期河南省社会科学院嵩山智库《国有企业混合所有制改革对策研究》课题组深入研究了河南当地第一大上市公司——洛阳栾川钼业集团股份有限公司(简称“洛阳钼业”，603993.SH/3993.HK)两次混改的经验，并总结出“洛阳钼业模式”。

据悉，洛阳钼业为了克服早年发展困境，先后完成两次“混合所有制”改革，由国有独资转型为“政府引导、民营主导、股份制架构”的“混合所有制企业”。之后公司实行现代企业管理制度，推进“三大改造”，并完成“A+H”两地上市。在国内优化、海外并购双线战略指导下，洛阳钼业由一家地方小型国企一跃成为位居全球前列的矿业资源跨国公司。

“洛阳钼业模式”充分证明：混改是实现不断跨越的制度根本。

2003年第一次混改：“国资控股、民资参股、规模化跨越发展”

1996-2002年间，受亚洲金融危机影响，国际矿业发展环境恶化，国内外钼价低迷，当时洛阳钼业处在半停产状态，亏损严重。2003年，为了摆脱发展困境，河南省当地政府决定实施混合所有制改革，最终上海鸿商集团在多轮竞标中以最高出价胜出，注资近2亿元，持股49%，成为为洛阳钼业第二大股东，地方政府国有股权持股51%，为第一大股东。

此后，洛阳钼业利用上海鸿商引入的增量资本，加快采选规模化扩建，引进新技术和新设备，至2006年，洛阳钼业总采选矿能力已达到30000吨/日，钼铁冶炼能力30000吨/年。2006年公司实现销售收入38.2亿元，利润总额24.5亿元，同比增长65.54%。

除了引入民营资本，融资扩产，混改还促使洛阳钼业走上了科学制度管理的轨道。期间洛阳钼业投入近1亿元完成近5000名职工身份由全民所有制置换成合同制，建立总经理负责制和层层承包经营责任制，初步建立了现代企业管理制度。

2007年4月26日洛阳钼业在香港H股主板上市，募集81亿元港币，是河南省上市企业中募集资金最多的一家。在香港上市后，洛阳钼业现代化管理迈上了一个新台阶，也为后续国际化并购奠定了基础。

2012年启动第二次混改：“国资参股、民资控股、国际化跨越发展”。

2008年世界金融危机导致市场再次持续下行，洛阳钼业经营放缓，业绩受市场波动的影响忽高忽低。为了摆脱困境，提高抵御风险能力，2012年河南地方政府决定对洛阳钼业实施二次混改。最终上海鸿商通过市场化方式增持洛钼股份至36.01%，成为第一大股东和实际控制人，国有股权35.01%，退居第二大股东。同年洛阳钼业登陆上交所，正式回归A股，成为国内有色行业为数不多的“A+H”两地上市公司。

二次混改后，洛阳钼业彻底实现“市场化”转型，从国资控股体制转变为民资控股。在上海鸿商的主导下，洛阳钼业开始建立市场化经营管理机制，特别是打破了国企以往“官本位、终身制”，全面向“市场化”转型。

在低成本运营的目标下，洛阳钼业剥离了辅助不良资产和非核心无效低效资产，优化了资产负债结构，推行全面预算管理。二次混改后第一年即2013年，主要产品钼铁市场价格出现大幅下跌，全国有色金属企业效益普遍下滑50%到60%。在严峻的市场形势下，洛阳钼业“一枝独秀”，当年实现归母净利润11.74亿元，上缴税金10.13亿元。

业务发展方面，洛阳钼业推行“国内优化、海外并购”的双线战略。2013年以来，公司把握住全球大宗商品价格下降的周期谷底，累计投资60多亿美元，先后收购澳洲铜金矿、巴西铌磷矿、刚果(金)铜钴矿等多项海外优质矿产资源，并逐步从以钼、钨业为主转向铜、钼、钨、钴、铌、磷等多种金属并重的格局。

目前洛阳钼业是全球前五大钼生产商及最大钨生产商、全球第二大钴、铌生产商和全球领先的铜生产商，同时也是巴西境内第二大磷肥生产商，成功跻身跨国大型矿业集团之列。

多轮海外扩张后，洛阳钼业建立起了行业内独一无二的产品组合，实现了资产和收入的多元化，公司抵御市场波动风险的能力明显提高。2018年前三季度，洛阳钼业海外板块实现营业收入162亿元，占总营业收入的81%，海外板块归母净利润25.29亿元，占整体归母净利润的61%。海外板块已经成为公司营收和利润的重要来源。

“洛阳钼业模式”是国企混改进程中一个成功的典型案例，事实证明：混改是实现不断跨越的制度根本。“两次混改”充分激发了洛阳钼业跨越发展的内生动力，帮助公司从一家地方小型国企快速成长为全球顶级的矿业龙头，实现了“市场化、国际化”战略转型。

2003年-2017年，洛阳钼业主营业务收入增长52倍、利润增长347倍、总资产增长100倍、总净资产增长162倍，国有净资产增长39倍。2018年前三季度，公司实现营业收入200.84亿元，实现归母净利润41.37亿元，同比增长155.92%，盈利水平位居全国有色行业上市公司和河南省上市公司第一名;综合实力名列2018《财富》中国500强企业第306位。