10月16日，由中央网信办网评局主办，吉林省委网信办、长春市委网信办、环球网共同承办的“改革开放看吉林——走进长春”网络主题活动正式启动。几天时间里，我受邀和来自全国重点高校、科研机构的其他专家学者和多位中央重点新闻网站媒体记者一起，走进吉林长春产业园区、企业、社区等，感受到了改革开放以来吉林长春的发展变化和取得的巨大成就。

长春是我国汽车制造业的重要城市，国内最大的汽车企业集团之一的一汽集团在长春的建立，令长春被誉为中国汽车工业的摇篮，更是推动长春经济的快速发展。近年来，东北经济不仅与东部地区差距拉大，还被中部、西部省份赶超，不过长春市今年上半年GDP完成2973亿元、增长7.4%，高出全国增速0.6个百分点，将沈阳、大连、哈尔滨这三个东北副省级城市甩开一大截。

如何将制造变为智造，是东北经济突围的突破口。由于东北各市的基础情况不同，各市可以采用的突围策略自然也不相同，从长春经济取得的成绩来看，突围是来自于正向的改变。

2015年3月，习总书记在参加吉林代表团审议时强调，东北老工业基地振兴发展不能再唱工业“一柱擎天”、结构单一的“二人转”，要做好“加减乘除”。长春这三年多来的行动，就是“加减乘除”的落实。

在稳定、不影响当前的基础上寻找更多的盈利点，是区域寻求进一步发展的手段之一。长春意识到通过新的经济增长点，将原有的产业进行升级，就能在激烈的市场竞争中有所收获。寻找新的经济增长点、扩大盈利范围，是产业多元化的一种表现。多元化有两种方式，一种是开始从零开始进入全新的产业，一种是结合自身产业链、技术应用等发展相近的产业，长春选择了后者。

资料显示，长春经济的发展，当前以新能源、新材料、大数据、生物和医药等产业为主。不难发现，长春的汽车制造业正在向新能源汽车转型，新能源汽车的发展离不开新能源技术的研发与应用，这也带动了新能源相关的其他产业发展;同样，新能源汽车的生产涉及到新材料的使用，也涉及到物联网系统，长春同时发展配套的新材料和大数据产业，令当前的新能源汽车处于优势地位。生物和医药行业，是长春曾经的优势产业，也在探索新的方式以实现转型升级，支持长春经济的发展。

产业环境的优化、产业结构的调整，令长春在发展传统产业的同时，发展了具有传统产业特色的新兴产业;推动新兴产业发展，完善产业链，长春市近年也在培育科技创新主体，挖掘具有独立知识产权、科技含金量高、产业发展处于行业领先地位的企业，以更好地引导民营经济;长春还充分利用本地大学多的特点，引导学校和企业共同进行科研，提高科研技术成果商业化的转换率，推动科技技术的发展;长春也和诸多地方一样，为前景好、人才集中的企业提供优惠的融资服务，缓解中小企业融资难的问题，令科技型企业获得了更好的发展机会。

从长春各部门的执行情况来看，他们的改变是动真格的，尤其是将各种任务纳入政府部门的绩效考核，更是令政府人员撸起袖子加油干，不断为长春经济的突围创造有力条件，有效地推动了长春的经济发展。

长春经济所获得的阶段性成功，有四个方面非常值得借鉴。第一是政府从行动上重视，切勿假大空、喊口号，要将政策落实到位;第二是给予高新企业足够的支撑，要积极培养、积极引进，做好最这些企业的服务工作;第三是重视人才、培养人才、引进人才、留住人才，让人才愿意在城市里落地生根;第四是将发展作为政府人员的考核指标，采用有赏有罚、末尾淘汰等方式，激励政府人员推动相关政策落实、切实服务企业，为产业发展做好铺垫。

宋清辉 著名经济学家