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国资委:2019年授权放权清单将很快公布

2019/4/17 10:49:44      北京商报      


北京商报讯(记者 陶凤 王寅浩)4月16日,国新办就中央企业2019年一季度经济运行情况举行发布会,国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗在会上透露,下一步国有资本投资、运营公司授权放权力度将进一步加大,目前授权放权清单正在研究过程中,相信很快会公布。

据彭华岗介绍,通过制定清单,在怎么界定好国资委和国有资本投资运营公司的边界,在战略规划、薪酬管理、选人用人、产权管理等方面,分类明确授权放权的事项。

2018年底,国资委新增11家央企国有资本投资公司试点,央企“两类公司”试点数量已扩至21家。按照国资委部署,新增试点今年要加大改革力度,打造国有资本投资公司升级版。其首要举措就是调整管控模式,加大授权放权力度。在国务院国资委和中央企业的关系上,国资委将在战略规划、工资总额管理、选人用人和激励机制、财务和产权管理等方面进一步加大授权放权的力度;试点企业在集团与子公司的关系上要加快转型,赋予下属企业更多的经营自主权,把管理的重点从直接管控转向战略管控,建立规范、专业、高效的总部管控模式。

中国企业研究院首席研究员李锦告诉北京商报记者,授权放权主要是为了疏通国有资产管理体制“政企不分”的症结,通过以资本为纽带,建立权责利相统一的授权链条。在李锦看来,国有资本投资、运营公司这两类公司是制度设计上的一个重要抓手,是国家所有权代理链条上的一个关键节点。按照国有资产监管机构授予出资人职责和政府直接授予出资人职责两种模式开展国有资本投资、运营公司试点。国有资本投资、运营公司对于授权范围内的国有资本履行出资人职责。国有资产监管机构或者政府作为授权主体,对于国有资本投资、运营公司进行考核和评价。政府和监管机构不再直接管理企业,这样有利于减少行政化,把经营权交给企业。


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